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怎么办呢?由此可以看出,人民币汇率将来的出路必定是把汇率和货币恰当分开来处理,也就是说,人民币汇率的高低应该是由市场(包括政府和个人)调节来决定,而不是随着国外逼迫的压力大小来变动。
只有在这种情况下表达出来的人民币汇率才是“真实”
的。
那么在这其中,作为中央银行的中国人民银行起什么作用呢?说起来很简单,它的任务就是要保持人民币币值稳定,当然实际上做起来可能有困难。
因为在全球各国,中央银行的独立性都是相对的。
例如在美国,美国联邦储备委员会一般被认为是全球最具有独立性的中央银行,能够抵御“所有”
的政治压力。
但读者仍然可以在美国联邦储备委员会前主席艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)的传记里看到,这种认识是把因果关系颠倒过来了。
换句话说是,美国联邦储备委员会的独立性不是能够抵御政治压力的结果,恰恰相反,而是因为它在长时间里所受到的政治压力不大,才具有非常强的独立性的。
例如在我国,时任国务院副总理兼中国人民银行行长的朱镕基1994年在接受美国《商业周刊》采访时说,“中国的情况是,无论央行再怎么独立,它都不能独立于国务院之外。
中国央行的独立性是指它独立于地方政府和国务院的其他部门。”
[注释2]其它国家的中央银行的独立性,大多也是彼此彼此,但这并不影响中央银行的上述目标。
对照目前我国的经济形势,国务院发展研究中心“人民币汇率与经济增长”
课题组2010年5月出台的调研报告认为,我国经济运行仍然处于中长期回调阶段,再加上国际经济复苏前景并不确定,所以维持人民币汇率基本稳定应当是保持我国及世界经济稳定增长的最佳选择[注释3]。
对于这一点,外国专家看得也是非常清楚的。
例如美国斯坦佛大学教授、斯坦佛经济政策研究协会研究员罗纳德·麦金农认为,没有理由认为中国不希望货币稳定,所以美国为逼迫中国政府让人民币升值而施加压力是错误的经济政策。
为此,经济学家和受他们指导的政治家都应当放弃错误的理论,也就是说,不要以为可以利用人民币汇率变化的方式来控制贸易差额。
他认为,正因为人民币汇率保持稳定,所以中国才在1993年至1995年间通货膨胀率每年超过20%之后,仍然可以实现价格稳定。
而从目前来说,中国政府2008年11月推出了4万亿元人民币的财政刺激计划后,也只有在人民币汇率保持稳定的基础上,才会让这项刺激计划最有效地发挥作用[注释4]。
[注释1]徐以升、李彬:《保持人民币币值稳定是第一要务》,2010年4月2日第一财经日报。
下同。
[注释2]《朱镕基答记者问》,人民出版社2009年8月第一版第86页。
[注释3]李兴仁:《国研中心报告称人民币维稳是中国经济最佳选择》,2010年5月21日第一财经日报。
[注释4]罗纳德·麦金农:《人民币兑美元汇率稳定有助于防止萧条》,2010年2月16日华尔街日报。
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