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2009年12月,美国财政部长亨利·保尔森访问我国时认为我国在减少贸易顺差方面可以做得更多,“鼓励”
我国采取更加具有弹性的人民币汇率机制。
到了2009年1月,候任美国总统贝拉克·奥巴马更是表示,将“通过所有途径”
包括向世界贸易组织(WTO)投诉的渠道逼迫人民币升值。
一年后的2010年上半年,以美国为首的西方国家联合施压人民币升值的大合唱更是达到**。
但显而易见的是,我国从一开始就对这种国际喧嚣声感到不以为然,同时又保持着一份警惕。
鉴于我国在全球国际事务中的重要地位,有时候也必须兼顾一下各国观点,供制定人民币汇率政策时参考。
在这个过程中,由于人民币汇率政策体现的是国家核心利益,所以人民币制度究竟如何改革、按照什么样的程序进行,有没有时间表、时间表如何,归根到底是我国自己的事。
即使没有西方国家的“提醒”
,人民币汇率改革以及人民币国际化进程依然会不断向前迈进的。
因为我国政府早就意识到,目前采取钉住美元的办法并不利于资源配置,而现在这种不利因素正在逐步释放。
事实上,人民币已经开始了国际化试点步伐,跨境结算试点范围不断扩大。
例如,2009年4月8日国务院决定在上海、广东四城市(广州,深圳,珠海,东莞)开展跨境贸易人民币结算试点。
这意味着人民币已经可以在国外担当计价和结算工具,与我国有贸易来往的海外非居民也可以持有人民币了。
换句话说,从人民币国际化三部曲——逐步实现人民币用于国际计价结算、外汇市场交易、各国外汇储备——看,人民币国际化征程已经迈出了重要一步,为以后的人民币国际化推进奠定了重要基础[注释2]。
2010年3月29日,中国人民银行副行长兼上海总部主任苏宁透露说,中国人民银行正在按照国务院的要求,加强有关部门和地方政府的协调配合,探索扩大人民币贸易结算的时间和范围,稳步推进跨境投融资便利化。
而在此以前的2009年末,中国人民银行就已经联合国家商务部、海关、税务等六个部委,对进一步推动跨境贸易人民币结算进行调研,并对扩大试点范围、拓宽境外人民币来源渠道等问题达成共识。
果不其然,我国从2010年6月开始,开展跨境贸易人民币结算试点的省份就从原来的上海、广东(扩至全省),继续增加了北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、新疆等18个省市区,合计20个省市区[注释3]。
而从具体金额来看,从2009年7月6日我国启动人民币跨境贸易结算试点到2010年2月末,总结算金额达126亿元人民币,情况良好[注释4]。
那么,接下来人民币国际化的路该怎么走呢?总的来说是坚持“两条腿”
走路的方针:一方面,当然首先是要通过常规路径推进人民币国际化;另一方面,应当在自愿互利的前提下,通过相关国家政府之间、中央银行之间的特定安排来推进人民币国际化。
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