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第二节以教育的经济价值为中心（1977—1999年）
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教育应采取什么样的价值取向，是首要的方向性问题。
1977年，随着对“两个估计”
的批判以及对“两个凡是”
给教育带来的种种危害的揭露，人们对教育价值判定标准产生了质疑。
1979年《教育研究》创刊号发表《根据实践是检验真理的唯一标准，探讨教育工作中的规律》一文，提出“学校是传授知识、培养人才的场所”
等观点。
②如何更好地认识、研究教育价值问题，成为一个兼具理论和实践意义的问题。
随着教育研究中价值意识的觉醒，从20世纪80年代初开始，教育价值问题得到了学界关注。
曾成平与熊明安在1983年第4期《辽宁高等教育研究》上发表的《略论教育价值》一文，发出了要重视教育价值研究的呼声，并运用马克思主义哲学的观点和方法，对教育价值的内涵、教育的内部价值、教育的外在价值等问题进行了分析。
该文成为改革开放后最早直接和专门论述教育价值的文献。
此后，对教育价值问题的研究快速发展，研究成果快速增长。
一、为经济建设服务：教育的经济价值彰显
党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重心逐渐转移到经济建设上来，提出了建设“四个现代化”
的宏伟目标。
教育为以经济建设为中心的社会主义建设服务的价值取向由此确立。
教育为经济建设服务的思想，在1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中突出地表现在两个方面。
第一，教育为经济发展和社会主义现代化建设培养人才；第二，改变了对教育消费性质的认识，确立了教育的生产属性，认识到教育是一项投资性事业，开始注重教育投资。
①1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。
1993年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，提出“在新的形势下，教育工作的任务是：遵循党的十四大精神，以建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，全面贯彻教育方针，面向现代化，面向世界，面向未来，加快教育的改革和发展，进一步提高劳动者素质，培养大批人才，建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制，更好地为社会主义现代化建设服务”
。
1995年颁布的《中华人民共和国教育法》指出：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”
自此，教育为社会主义建设服务，其中以经济建设为中心，教育的经济价值逐渐凸显出来。
经济工具主义的教育发展观，成为20世纪80年代、90年代教育的主导话语。
①
随着“以经济建设为中心”
的基本路线的确立，教育为社会主义经济建设服务成为主要价值取向。
与社会实践和教育实践相呼应的是，教育的经济价值是改革开放以后教育价值研究中最早得到关注的。
学者积极关注并研究舒尔茨的人力资本理论。
在人力资本理论看来，由教育等所形成的人力资本在生产诸要素之间发挥着越来越重要的作用。
基于此，人力资本理论对教育经济价值的分析，主要有以下观点。
教育不但是一种消费，同时也是一种投资活动；由教育所传授的知识和技能成为现代经济增长中一种越来越重要的动力和源泉；教育提高了个人生产效率和个人收入；教育及教育投资在现代经济增长中具有缓和、降低社会收入分配不公平的经济功能和价值。
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