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一职业教育体系和现状(第4页)

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[9]的管理体制,建立了职业教育工作部门联席会议制度(图4—4)。

图4—4职业教育管理框架

国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。

县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。

中国职业教育实行在政府主导下,行业、企业、社会参与的多元办学格局。

《职业教育法》规定:县级以上地方各级人民政府应当举办能发挥骨干和示范作用的职工学校、职业培训机构,对农村、企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。

企业应当根据本单位的实际,有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。

国家鼓励事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。

[10]2005年发布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》确定了:2006—2010年间,继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”

[11]的多元办学格局。

随着经济所有制成分的多样化,初步形成了多元化办学格局。

《教育规划纲要》提出:“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。”

[12]进一步明确了今后一段时期职业教育的发展方向。

(四)教师的结构优化与再培训

1.职业学校教师素质日益提高

2006—2010年间,中等职业教育专任教师总数持续增加,但随着办学规模不断扩大,生师比也持续提高。

到2010年,中等职业教育专任教师数为87.15万人,占全体教职工的71.27%。

中等职业教育教师学历层次和专业技术职务层次有所提升,结构不断优化。

到2010年,专任教师中大学本科及以上学历者的比例为83.29%,中级及以上专业技术职务者的比例为61.59%,全国中等职业学校“双师型”

教师比例为21.4%,比2005年提高9个百分点(表4—5)。

表4—52007—2010年中等职业教育的师资发展情况

2.教师培养培训为职业教育充电

根据2005年国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》要求,2006年12月,教育部、财政部联合下发《关于实施中等职业学校教师素质提高计划的意见》,并决定2006—2010年间中央财政安排5亿元专项资金,支持中等职业学校教师队伍建设。

到2010年,完成了5650名专业骨干教师的国家级培训和2万名教师的省级培训,并从国家级培训优秀学员中选拔了250人出国培训;继续资助了近600所中等职业学校聘请兼职教师。

2006—2010年间累计培训了15万名专业骨干教师,派出了1000名教师到国外进修,资助职业学校面向企业聘请兼职教师2.7万余人次,为提高职业教育的办学质量提供了保障。

《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年)》确定了新时期教师培养培训的任务:全面完成中等职业学校教师素质提高计划(一期),启动实施中等职业学校教师素质提高计划(二期),以创新“双师型”

教师队伍建设机制为突破口,以职教师资培养培训基地建设为保障,以教师补充和培训为重点,全面提高中等职业学校教师队伍整体素质。

[13]

——加快教师补充步伐。

实施中等职业学校“双师型”

教师补充项目,每年遴选3万名本科学历及以上应届毕业生,到企业进行一年实践后到中等职业学校上岗任教;实施中等职业学校特聘兼职教师资助项目,每年从社会和企事业单位聘请1万名专业技术人员、高技能人才到中等职业学校兼职任教;实施中等职业教育免费师范生培养项目,依托全国重点建设职业教师资格培养培训基地,每年招收4000名免费师范生;实施公费定向硕士培养项目,每年招收5000名应届本科毕业生攻读硕士学位,定向培养中等职业学校的教师。

——加大教师培训力度。

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