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[4]这是一次划时代的重要会议和重要讲话。
它标志着党和国家领导集体的高度重视,将周边外交的重要性提高到国家战略的层面。
回顾过去六年来中国在维护睦邻关系上所取得的成果,足以证明习近平主席周边外交战略方针的成功:在半岛——中朝两国领导人实现历史性互访,将两党、两国、两军在过去70多年共同奋斗历史所凝结的友谊提升到新的高度。
看东方——中日之间实现领导人互访,中断了7年之久的战略对话得以重启。
望东南——中国—东盟自由贸易区(CAFTA)取得新发展,而由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加的区域全面经济伙伴关系(RegionalprehensiveEiership,简称RCEP)也在加紧谈判中。
顾西南——中印在两国领导人的审慎把控下,有效管控了洞朗危机并在一年之后实现武汉“习莫会”
,为东亚和南亚两个最大且最具潜力发展中国家之间关系的健康、稳定、可持续发展奠定政治基础。
望西北——中国与俄罗斯更进一步,建立“新时代全面战略协作伙伴关系”
意义深远,而连接中俄欧的北极“冰上丝绸之路”
、串联中俄蒙三国的“草原丝绸之路”
以及涵盖中俄与中亚五国的“一带一路”
与俄罗斯“欧亚经济联盟”
对接项目(简称“带盟对接”
)正在三头并进、全面铺开。
[5]
正如习近平所总结的:新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,以胡锦涛同志为总书记的党中央,都高度重视周边外交,提出了一系列重要战略思想和方针政策,开创和发展了我国总体有利的周边环境,为我们继续做好周边外交工作打下了坚实基础。
党的十八大以来,党中央在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上,积极运筹外交全局,突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用,开展了一系列重大外交活动。
[6]而习近平周边外交思想、理论也与中国周边外交的实践与时俱进、同步发展,逐步自成体系,成为习近平治国理政和全球治理博大精深思想体系中不可或缺的有机环节。
一、南海局势的回转
就在几年前,有关“南海仲裁案”
的风波还闹得沸沸扬扬。
而今,中国与菲律宾的双边关系恢复正轨,并得到充分的加强与巩固。
而曾经作为国际斗争与舆论旋涡中心的南海,也成为了区域合作的新热点。
从地缘政治与经济的角度看,南海位置极其重要。
它扼守着西太平洋和印度洋的“咽喉”
,是当下战略地位愈发重要的“印度—太平洋地区”
(Indo-Pacifi)国际航道的交汇区。
而在经济贸易领域,正如澳大利亚国立大学张锋教授所指出的,南海作为印太经济圈的“心脏”
,每年全球货运的一半和所有海运的三分之一要通过南海的四大海峡:马六甲、巽他、龙目及望加锡海峡。
从印度洋经过南海运到东亚的原油总量,是经过苏伊士运河的三倍和巴拿马运河的15倍。
中国原油进口的80%、韩国能源进口的三分之二、日本能源进口的60%需要经过南海。
[7]
既然南海对其周边的国家,乃至全球经济与地缘战略的稳态都如此重要,那么面对中国提出的“一带一路”
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