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伴随着国际社会对于气候变化、资源保护、生态平衡等问题的日益重视,未来绿色金融业务将有更大的发展空间,全球绿色金融业务正处在同一条起跑线上。
作为绿色金融服务核心的绿色标准,其内容与规范的发展也都在起步阶段。
而在绿色金融标准上,较之于国际“自下而上”
的自愿性标准,中国的绿色金融标准更多采用了政府引导和市场化约束相结合的方式,通过“自上而下”
的指导性准则,对绿色金融从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露认证等问题进行引导和规范。
因此,推动绿色金融的中国标准国际化,正面临着一个重要的历史机遇,并拥有政策支持优势。
[78]
与此同时,在话语层面亦宜建立“一带一路”
生态文明传播机制,扩大沿线国家对中国生态发展理念的认同,加强民心相通,为建成“一带一路”
的最终愿景——人类命运共同体奠定基础。
[79]在上述过程中,“杭州共识”
将在双边、多边的建设实践中被国际社会“内化”
。
(二)中长期进一步优化G20架构、推进全球治理改革的策略思考
从中长期看,未来五到十年将是全球治理“中国方案”
全面推进、开花结果的十年。
尽管仍面临空前的挑战和阻力,但中国崛起的国家实力、中国方案自身的价值与全球吸引力,都为中国推进更加公平、包容、可持续的全球治理提供新动力。
[80]为延续杭州峰会的成果,同时因应新的挑战,切实推进全球治理中国方案的落实,具体可从如下方面入手:
1.针对世界大国实力消长与全球治理架构的现实,确立更加符合实际的全球治理目标和战略预期;适度调整对G20的认知与心态,在全球治理中聚焦力所能及的重点领域
中国在继续利用G20平台积极参与全球治理的同时,宜把重点锚定在联合国、国际货币基金组织、EC等多边和区域机制,且仍以双边外交和双边经贸关系为基础。
不可否认,G20的产生本身带有一定的应急性和临时性。
中国需对G20自诞生之日起就自带的制度性、结构性先天缺陷,以及民族国家的自立性、自助性有充分、全面的认识;同时其自身也需用更长时间适应全球治理的“深水区”
。
当下,全球治理旁根错节,复杂异常,中国作为新手仍需关心观察、虚心学习。
西方一些舆论过度宣扬“中国领导权”
“中国模式主导引导全球治理”
,对此中国尤应谨慎。
世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等仍由美欧主导。
中美贸易摩擦的长期性也将影响国际体系的改革。
美欧、美日经贸之争并不会完全使西方撕裂。
国际体系未来恐将长期陷于“斗而不破”
的摩擦“新常态”
。
因此,中国尤其需对国际体系改革的漫长性、挫折性有足够的心理准备。
中国参与国际治理,将经历一个长期的“干中学”
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