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商货往来，人员交流，沿途的城镇迅速兴旺发达，聚集的人口越来越多，需要驻扎的人马也越来越多。
同样的，匈奴也会盯上的。”
刘盈道：“如果光靠现有的田亩，根本养不活这么多人……汉军再强，没有吃的，也是枉然。
所以凿渠屯田，这是必然要走的一步。
反正都要如此，为什么还要费力气平灭三十六国，给自己找麻烦？只要这些小国不投靠匈奴，不和大汉作对，就要允许人家活着……让他们活，也让咱们活……太尉，你觉得如何？”
周勃还能说什么，天子都给自己解释了，他连忙道：“陛下，臣确实思虑不周，没有想到这些，多亏了陛下提点，臣才如梦方醒，明白了陛下的苦心。”
刘盈一笑，“太尉客气了，朕也知道，远赴西域，和中原相距数千里，又要凿井渠，辛苦异常，此一去，只怕连性命都要搭上去……只是不去不行啊！
不在西域站稳脚跟，就没法对付匈奴。
更何况商路畅通之后，才有无穷无尽的财富涌入，我大汉才能兴旺发达。”
刘盈感叹道：“道理朕就不多说了，大家伙商议一下，该怎么落实才好！”
刘盈说完，扫视全场。
宣室殿中的群臣，一个个低着头，默然不语。
良久，周昌才道：“陛下，或，或可发配罪犯，前往修渠！”
“不行！”
刘盈直接打断。
周昌一顿，老脸涨红，连忙把脸扭过去，很是有些羞愧。
刘盈沉声道：“方略说的很明白……要开凿井渠，十分辛苦，又不能袭扰当地百姓，避免冲突，还要戒备匈奴，保护商队往来，又要能耕田牧马……去的人，必须是能干活的好手。
若是弄一堆贼配军过去，只怕不但办不成事情，还会弄巧成拙，坏了大事！”
一句话，能去西域的，必须是精兵强将！
周昌也无话可说，连连点头，“是臣疏忽，臣错了。”
既然贼配军不行，那就要选择能行的吧！
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