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由此而言，以德待民自然应当成为治国的首要原则。
在《吕氏春秋》看来，德治的内容是非常广泛的，“古之君民者，仁义以治之，爱利以安之，忠信以导之。
务除其灾，思致其福”
[121]。
这些都是德政的表现。
概括起来，可以归纳为以下三点。
其一，统治者在主观上要有爱民心。
“圣人南面而立，以爱利民为心，号令未出而天下皆延颈举踵矣，则精通乎民也。”
[122]“圣王通士不出于利民者无有。”
[123]圣王贤士皆把爱民利民作为治国的出发点，有了爱民利民之心，就会有爱民利民之政，努力除民之灾，致民之福。
其二，以孝治天下。
《吕氏春秋》强调说：“务本莫贵于孝。
人主孝，则名章荣，下服听，天下誉。
人臣孝，则事君忠，处官廉，临难死。
士民孝，则耕芸疾，守战固，不罢北。
夫孝，三皇五帝之本务，而万事之纪也。”
“爱敬尽于事亲，光耀加于百姓，究于四海，此天子之孝也。”
[124]国家之本在人，人之本在“孝”
。
“孝”
是道德伦理的核心与基础，“仁者仁此者也，礼者履此者也，义者宜此者也，信者信此者也，疆者疆此者也”
[125]。
一个能够恪守孝道的人是不会逾越其他道德规范的，一个能够敬爱其父母的人是不会憎恶他人的。
《吕氏春秋》把孝道泛化，使之成为与每一位社会成员的身份相适应的社会性的道德操守和行为准则，对于人主、人臣和士民来说，孝不仅仅是敬爱自己的父母，还意味着恪尽职守，完成自己的社会责任。
因此，才能成为三皇五帝之本务，万事之纲纪；也因此，以孝治天下才能“百善至、百邪去、天下从”
。
其三，救助穷困，减轻负担，为百姓提供必要的生活保障。
这一类的措施很多，最重要的当然是解救人们物质生活上的困难，“衣，人以其寒也；食，人以其饥也。
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