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碳中和共识具有历史纵深感，它是自21世纪以来联合国主导并达成的继反恐怖主义、反贪腐洗钱后的第三个国际共识，三个共识的达成逐渐对国际社会向更和平、更平等、更安全的发展方向指引。
第一次达成的反恐怖主义①共识督促了各国防止和打击国际恐怖极端主义，维护国家主权与世界人民生命财产安全，维持人类文明秩序，营造和平与安全的国际发展和合作环境。
第二次达成的反贪腐洗钱②共识在全球经济一体化、区域经济集团化、跨国企业迅速发展的综合背景下，督促了各国减少与打击国家主权与国际资本之间的影响力交易和职权滥用等腐败行动，进而通过加强金融信息溯源和监控推动跨国金融监管体系的完善。
第三次达成的应对气候变化与实现碳中和共识则督促各国从人类存续的角度共同着力于控制21世纪全球气温升高以及应对一系列因气候变暖所造成的国内外各种社会、经济、环境问题，并推动金融资本从高污染的地区和行业向清洁高效领域转移。
21世纪以来所达成的三个共识均符合世界人民的共同利益，独立于国际间的政治经济合作与竞争，各国从人类命运共同体的角度和框架下思考和探索共同的原则理念，将作为各国所开展具体行动的合法性与合理性的来源，有助于形成共同的实践原则。
从碳中和共识的角度，纵观全球气候治理的演进历程，碳中和目标的提出，属于共识制约，而非路径制约，因而在维持了应对气候变化根本前提的基础上，缓和了过去几次气候协议下的国际责任矛盾，使得各国得以在共同价值观的指导下自主探索方法，最终在应对全球气候变化上实现殊途同归。
三、碳中和与大国博弈新规则：基于金融与贸易视角
碳中和下的大国博弈，核心是一场资源分配的博弈，是基于碳资源的竞争和基于碳定价权的博弈。
（一）碳排放权作为稀缺资源具备金融战略属性
纵观人类文明史，用于生产活动所需的资源的稀缺性是国际竞争的源头，亦是国际关系变革的焦点，例如，第一次工业革命前以水源、土地、人口为核心竞争资源，第一次与第二次工业革命时期，以煤、石油等化石燃料为核心竞争资源，第三次科技革命则以数字技术、信息数据为核心竞争资源，在碳中和带动的新产业革命下，碳资源将成为新的核心竞争资源。
碳中和目标约束为碳排放权赋予了金融属性，使之具备金融工具的全部特性：要实现《巴黎协定》所制定的21世纪全球气温升高上限，就必须从总量和强度两方面控制温室气体排放量，从而令碳排放权产生了资源稀缺性，其实质是稀缺的环境容量使用权的获取，以及治理环境外部性的手段。
资源的稀缺性是经济学理论的基础之一，资源合理优化配置亦是经济学处理和解决的问题。
碳排放权的市场化使得国家或企业的碳排放权具备金融产品的各项属性，成为可交易、可流动的金融资产，并在碳中和共识下达成碳排放权的金融共识。
在全球气候治理整体目标下，碳排放权将长期具备战略重要性，是绿色可持续发展过程中不可或缺的核心资源，运用好碳排放权这项金融工具，建立完善的碳排放权交易体系和定价机制，将实现碳中和长期目标下的阶段性控制，在政策作用的引导下充分发挥市场作用，激励企业主体着手开展减排工作的部署和创新。
而基于碳排放权金融属性所开发的金融工具与衍生产品亦推动了碳定价机制的形成，并作为碳排放权市场体系的核心。
随着碳中和进程不断推进，碳价将持续升高①，碳排放权市场规模将逐渐扩大，碳金融在国际金融体系中提供了新的增长动力，带动了一系列政策转型、产品创新、工具开发、服务升级等，成为国际金融竞争与博弈的必争之地。
回顾农业文明和工业文明以来的生产方式与国际关系变化，大国博弈与竞争的资源载体和形式特征历经了三个阶段的演化，且在碳中和时代将围绕碳排放权开启国际碳竞争的规则革命。
在碳中和时代，由碳排放权的金融属性所衍生的碳金融市场将成为与证券市场、信贷市场、外汇市场同等规模和地位的新兴金融市场，且围绕碳排放权所开展的碳排放定价①标准与碳汇资源市场化模式将进一步决定碳中和时代各国绿色金融业务的创新性与实用性程度。
（二）碳中和令国力评估方式发生根本转变
碳中和革命，是一场前所未有的能源革命，它将带来化石能源文明的衰落和解体。
以此为基础，碳中和也是一场生产方式和社会经济的系统性变革，是一场从工业文明走向生态文明、从工业制造走向绿色生产的转变。
碳中和目标开启了能源供应方式、产业链运行机制、产品流通与供应模式等领域的绿色升级，从而能源实力、技术实力、贸易实力、金融实力的评价标准将越来越向绿色低碳、环境兼容与循环可持续倾斜，并重新定义国力评估的方式和规则。
在全球气候治理目标与碳约束下，生产方式的先进性以生产效率和环境影响为首要评价准则，带动技术和资金投入以实现降低资源消耗与污染物排放、降低每单位生产所形成的温室气体排放。
从能源角度，碳中和使得煤炭、石油等不可再生资源禀赋在长期内对于国力优势的贡献程度降低，以沙特加大对绿氢和蓝氢的生产并成为氢能领域主要参与者为例，石油资源丰富的国家正寻求碳中和约束下的能源发展出路，而能源消耗的清洁转型亦改变了国际能源供应格局，令以石油霸权为基础所维系的国际关系开始解体；从生产方式角度，碳中和要求生产技术升级以提高综合质量而非产量供给为目标，生产方式的碳强度、环境影响、绿色化程度是一个国家制造业综合实力的重要评价标准，在气候治理框架下追求绿色高质量发展是实现国力升级和大国崛起的高效途径。
大国竞争力的评判规则发生转变后，以碳排放权、碳汇、碳金融、低碳产业为主的低碳资源将成为继军事实力、金融实力、信息技术之后的第四个大国竞争杠杆，并在全球气候治理格局进一步深化后成为大国实力核心以及话语权竞争载体。
欧美发达国家正积极投入资源、重新订立规则以夺取气候霸权，抑制发展中国家的气候崛起。
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