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为实现这一目标，欧盟各成员国不断在绿色发展上提速，但过于激进的绿色发展速度所带来的运动式“减碳”
是一些欧盟成员国需要纠正的。
追溯历史，早在1994年，除去意大利，欧盟所有成员国共同签署了《能源宪章》，为欧盟成员国间的传统能源贸易、项目建设、技术交流等合作提供便利。
也正是因为《能源宪章》的贡献，缺乏能源发展亮点的荷兰在短时间内结合了欧盟各成员国优势，将能源系统迅速建立与完善。
但在现如今绿色发展的大背景下，彼时《能源宪章》的存在形式显得有些违背当下潮流。
用“谈煤色变”
一词来形容当今荷兰的绿色发展可以说并不为过。
2018年，荷兰政府为响应《巴黎协定》的减排号召，提出了将要在2030年前逐步淘汰燃煤发电。
为尽快完成此目标，荷兰政府也在这一年开始强制关停大量煤电项目，这种做法引起各利益相关方的强烈不满，而这也在新能源技术与相关配套设施成本较高的情况下，给当地的居民造成了用电不便。
2020年年初，荷兰政府要求鹿特丹周边的Maasvlakte3煤电厂必须在2030年前关闭。
Maasvlakte3由德国能源公司Uniper进行投资与运营，预计服役寿命40年，在2016年正式启动，然而荷兰政府强制要求它在2030年关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有15年，这对Uniper的投资回报来说无疑是一个利空消息。
因此，Uniper根据《能源宪章》的条令对荷兰政府提起诉讼，并且索要10亿欧元的赔偿。
但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper的请求，并表态关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。
与之类似的事件层出不穷：近期德国最大的电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015年完工的莱茵集团发电厂在2030年前关闭。
此类事件暴露出欧盟成员国间在合作政策与投资条款上存在漏洞。
一方面，虽然欧盟的减排目标提出得较早，且碳交易市场相对完善，但是目前欧盟缺乏关于减排的统一退出政策或法规。
以运动式“减碳”
的方式去关闭煤炭发电厂会在短期内让发电厂与投资商的利益受到损害。
另一方面，为保障能源投资商在他国的投资利益，投资商应对他国的法律体系进行深度了解，并且东道国政府也应为海外投资商提供合理的保护条款，以防政党轮替与能源发展思路发生改变后所带来的资本威胁。
①
在全球碳中和背景下，各大产业正在进行快速转型，而政策与法规也应跟上产业转型的脚步，欧盟应以《能源宪章》为基础，产业转型与绿色发展为根本理念，重新建立一套适合欧盟当下发展的宪章条例，在保护投资者利益与居民基本需求的情况下以渐进式“减碳”
为发展思路，逐步建立绿色产业。
美国与欧盟所暴露出的问题不单存在于技术层面，行政部门同样难辞其咎。
一个国家或地区纵然在减排数据上出类拔萃，如果不能保障居民的基本需求，那么优异的减排数据也将变为空中楼阁。
所以，政府决策部门将在碳减排的改革中扮演重要角色，正确的减排方针才能对国家减排规划起到积极作用。
三、运动式“减碳”
已在我国初露苗头
2020年年底，湖南省以3093万千瓦的用电负荷创造了省内有数据统计以来最高的冬季用电纪录，电力的供应与需求之间存在较大缺口，导致省内各市频发限电停电等指令，居民的日常生活难以为继。
虽然造成地区大规模停电是多方面因素共鸣所产生，但运动式“减碳”
策略与过分追求可再生能源是本次停电事件中所不能忽视的一大因素。
在限电停电事件发生之前，湖南省就已存在电力供应隐患。
从宏观层面上看，湖南省的平均单位GDP电耗水平过低。
尽管这意味着湖南省所产生的每单位GDP要消耗的电力较其他省市而言更少，但这从侧面反映出湖南省在发展经济时运用的火力发电不足的情况。
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