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的国际话语权旁落而产生的数据风险。
目前，由国际能源署（IEA）、美国橡树岭国家实验室（DioxideInformationAre，CDIAC）、全球大气研究排放数据库（EmissionsDatabaseflobalAtmosphericResearch，EDGAR）、美国能源信息署（U.S.EnergyInformationAdministration，EIA）、世界银行、世界资源研究所和英国石油等七家机构组成的碳排放核算机构，基本覆盖了绝大多数国家的碳排放核算数据，垄断了碳排放核算方法体系的国际话语权。
据国务院发展研究中心《国家碳排放核算工作的现状、问题及挑战》报告显示，目前根据中国向国际社会提交的《气候变化国家信息通报》以及中国科学院碳专项报告的核算结果看，国际机构碳核算普遍高计了中国碳排放量，最高达7%。
如果与中科院的碳专项报告相比，竟出现被高估20%的现象。
可以想象，当碳排放越来越成为国际竞争的重要指标、碳市场越来越成为国际资金流动的重要领域时，一场碳核算的公信力之争就会出现。
三是以“碳斜率”
为特征的中国持续发展与中外竞争的碳约束压力。
构想一幅数轴图，横轴是时间，纵轴是碳排放量。
碳达峰是最高点，碳中和是零点。
很明显，1979年碳达峰的欧盟、2005年碳达峰的美国，都承诺在2050年实现净零排放，分别用了71年和45年，从顶点到零点的斜坡是较缓和的。
但中国只有30年，是非常陡峭的“碳斜率”
。
中国需要用更高的效率、更短的时间完成发达国家同样的任务。
许多年长者还记得20世纪50年代伦敦雾都、洛杉矶化学烟雾污染的经历，中国没有走欧美国家“先污染，再治理”
的老路，而是选择了一条坎坷的自我约束发展之路。
笔者认为，中国崛起与历史上所有大国的发展有一个重要的不同点，就是“自我约束”
。
中国不侵略他国，不挑起战争，不输送难民，不欺负小国，承诺不率先使用核武器、签署绝大多数国际公约。
现在，绿色清洁、低碳发展是新型的大国崛起文明，也是世界文明发展的新变化，另一方面，也是中国发展前所未有的压力。
（三）对外讲好中国“碳中和”
的故事
碳中和是一项关乎人类文明存续的攻坚事业，也是颠覆现代化以来形成的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式的一场文明革命。
但碳中和在中国的实现，要比其他发达国家的难度与阻力更大，中国政府需要投入与付出的也远比其他国家多。
欧美国家普遍在2040年、2050年甚至更早时间点的碳中和目标，令中国的2060年碳中和目标在国际舆论中显得被动。
西方舆论普遍认定中国为全球经济强国，很难对“中国在未完成工业化倒逼碳达峰、以牺牲经济增长为代价而实现碳中和”
产生共情。
加之新兴绿色低碳行业认定与减排标准、碳金融规则约定与市场准入等，都面临着国际博弈和谈判，“30·60目标”
的国际合作与竞争已经开始。
在中国，平均每5人才有一辆汽车；而在美国人均一辆车，且美国的汽车排量比中国更大。
在中国，实际城镇化率只有约50%，在美国则是80%。
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