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，即国家不仅要垄断货币铸造权，而且要运用好手中的“货币工具”
，具体做法是以“轻重理论”
为指导，通过国家对货币的“敛”
与“散”
，即通过对货币的“回笼”
与“投放”
，来调节以粮食价格为主的各类商品价格的高低，以掌握财经大权，控制社会秩序，实现治国安邦。
④提出了“货币数量说”
，认为“币重而万物轻，币轻而万物重”
，流通中货币数量的多少与货币购买力的大小成反比，与商品价格的高低成正比。
即流通中的货币太少，通货紧缩，物价就会走低；而流通中的货币太多，通货膨胀，物价就会走高。
国家要随时掌握市场物价的高低，通过货币的敛与散，来调控流通中的货币量，使物价保持在一个合理的范围内浮动，以维护社会稳定和政治稳定。
⑤提出了“货币通施（通货）说”
，认为货币乃“民之通施（通货）”
，认识到货币具有流通手段的职能，又明确强调国家要掌控货币，不可假于私人。
除此之外，司马迁的“自然产生说”
也具有一定代表性，他在《史记·平准书》中写道，“维币之行，以通农商”
，意思是货币是用来沟通产品交换的手段，为适应商品的需要而自然产生的。
西方关于货币起源的学说，在马克思之前，大致可以概括为三种：①“创造发明说”
，认为货币是由国家或先哲创造出来的。
②“便于交换说”
，认为货币是人们为了解决直接物物交换的困难而共同选择出来的，也被称为“共同选择说”
。
③“保存财富说”
，认为货币是为了保存、计量和交换财富而产生的。
上述多种学说都存在一定的合理成分，但均未能透过现象看本质而科学揭示货币的起源。
2.马克思的货币起源说
马克思主义的货币起源说认为，货币是商品经济内在矛盾发展的产物，是商品矛盾运动中价值形式发展的必然结果。
商品经济内部存在商品使用价值和价值之间的矛盾，从而商品交换中价值必然要求价值表现，必须有商品价值的表现形式，即价值形式。
价值形式随着商品交换的发展而发展，经历了四个阶段的长期演变，最终演变产生了货币。
（1）简单价值形式
最初，在人类社会生产发展到刚刚有点剩余产品时，偶然会发生个别的剩余产品交换行为。
一种商品价值偶然地、简单地表现在另一种商品的使用价值上，就是简单价值形式。
简单价值形式产生了货币的胚胎。
（2）扩大的价值形式
随着社会生产力的提高，商品交换变得经常而丰富，参加交换的商品逐渐增多。
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