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由于货币供给量等于基础货币量乘以货币乘数,在货币乘数一定的情况下,只要控制住基础货币,就控制住了货币供给量,进一步可以控制市场利率水平。
中央银行可以通过贴现窗口和公开市场业务对基础货币进行调节和控制,但这种控制并不是绝对的。
特别是通过贴现窗口的控制,其效果在很大程度上取决于商业银行的需求。
虽然货币乘数的影响因素比较多,但其变动比较有规律,原因在于我国货币乘数相对稳定。
因此,基础货币目前是我国中央银行一个比较理想的操作目标变量。
(2)准备金
准备金是商业银行和其他金融机构在中央银行的存款及其持有的库存现金。
准备金分为法定存款准备金和超额存款准备金。
法定存款准备金是按法定存款准备金率提取的准备金,超额存款准备金是存款准备金总额中超过法定存款准备金的部分。
准备金的规模,直接决定着商业银行等金融机构的流动性状况和放贷能力。
中央银行通过对法定存款准备金率的调整,将直接导致准备金的变化,进而引起银行贷款的规模和货币供给量及利率等中介目标的变动。
(3)短期利率
货币市场短期利率在有的国家也被用作操作目标。
经常被选作操作目标的短期利率是银行同业拆借利率。
中央银行可以通过公开市场业务、再贴现率等手段来实现对同业拆借利率的调控,进而影响货币供给量和其他利率。
但是,短期利率易受通货膨胀、市场供求和心理预期的影响。
货币政策规则是中央银行进行货币政策决策和操作的指导原则。
学者对货币政策规则的运用有着不同的观点。
1.规则与相机抉择的争论
相机抉择是指中央银行在操作货币政策工具过程中,不受任何固定的程序和规则的约束,而是根据经济运行形势灵活地选择操作方法,以实现货币政策最终目标。
凯恩斯主义学派强调中央银行货币政策操作中的相机抉择性,经济趋热,相应紧缩;经济趋冷,相应扩张。
他们认为这种“逆风向”
调节更有利于保持宏观经济的稳定。
按规则行事是指中央银行在制定和实施货币政策之前,先确定货币政策工具操作的程序和原则,并按这些事先确定的规则进行操作。
货币主义的代表人物弗里德曼提出了固定的货币增长率规则,即不管经济形势发生了什么样的变化,中央银行只要保持货币量按固定的速度增长就行。
他们认为相机抉择的“逆风向”
调节不但不能起到稳定作用,甚至它本身就是经济不稳定的一个原因。
在不断的争论中,到20世纪90年代以后,人们对规则和相机抉择问题逐渐达成了基本共识,即纯粹的规则和纯粹的相机抉择是两种极端的货币政策操作方式。
目前大多数国家的中央银行都是采取折中的做法,将简单规则与相机抉择相结合。
2.几种货币政策规则
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