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在国民公会看来，救国委员会的威望远不巩固：惩治囤积法未经向它请示就通过了，它的最初一些决定，尤其是7月21—22日夜间关于逮捕居斯蒂纳的决定，也曾在国民公会中引起激烈反对。
罗伯斯庇尔支持救国委员会，反对它的敌对者。
他7月27日进入了该委员会。
8月14日，卡诺和普里厄（科多尔省人）也被选入救国委员会。
比约-瓦雷恩和科洛·代布瓦又于9月6日进了该委员会。
这些人的政治倾向和气质尽管有差异（卡诺和兰代在社会方面是保守主义者，比约和科洛则倾向于无套裤汉），但他们都是正直、有功劳、有威望的人士，求胜的意志使他们联合起来，精诚团结了一年，直至胜利之日。
这就是共和二年的大委员会。
罗伯斯庇尔凭借他的革命声望，奋力推动国民公会和雅各宾俱乐部执行救国委员会的政策。
这位“不可腐蚀者”
（我们这部历史中只有他一人有资格享有这一称号）富于远见而勇敢无畏（他在反对那场导致宣战的普遍潮流时孤军奋战，就表现了这种品质），能言善辩，大公无私，深得无套裤汉信任。
他坚守原则，但作为政治家又懂得运用策略手腕，懂得向现实情况让步。
他把整个革命的权威都赋予了代表国家主权的国民公会。
但他也知道，政府要做到坚强有力，就应当依靠人民并和人民建立密切的联系。
在5月31日—6月2日起义期间，罗伯斯庇尔在笔记本里写道：
“必须有一种统一的意志……为了建立共和主义的统一意志，必须有共和派的部长，有一个共和派的政府。
内部的危险来自资产阶级。
为了战胜资产阶级，必须团结人民……必须让人民同国民公会联合起来，让国民公会利用人民。”
7月13—21日，罗伯斯庇尔向国民公会宣读了勒佩勒蒂埃（圣法尔若人）的国民教育计划：
“三年来的一系列革命事件为公民中别的阶级做尽了好事，但对于最贫困的阶级——除了劳动力外一无所有的无产者公民——却几乎一无所为！
封建阶级被摧毁了，但这并不是为无产者公民干的，因为在获得解放的乡村中他们并无任何财产！
捐税的摊派是比较合理了，可是无产者公民一贫如洗，什么捐税也负担不起……公民的平等已经建立，然而无产者公民却得不到文化教育……现在，穷人的革命开始了……”
尽管罗伯斯庇尔和救国委员会的成员看清了形势，但对于应该采取什么办法来应付这种形势却没有把握。
革命国防的各项重大措施，如全国总动员、恐怖、统制经济等，都是在1793年8月的危机中由人民运动自下而上地强制推行起来的。
Ⅱ.救国委员会和人民运动的高涨（1793年8—10月）
新救国委员会决心大力加强国防，在它看来这就是保卫革命。
但它不想让人民运动（尤其是忿激派的宣传）发展到不可收拾的地步。
在平民活动分子们看来，要有效地保卫国防，就必须实行统制经济和全国总动员。
救国委员会一度把全国总动员视作幻想，并一直敌视限价和统制经济、厌恶恐怖。
巴黎各区乱哄哄地实行着的直接民主，在他们看来也与建立高效能政府的努力相违。
救国委员会在8月间一直不停地玩弄手腕，不断地退却，直到1793年9月4日和5日才迫于人民的革命行动而作出最后让步。
从8月初起，罗伯斯庇尔开始反对忿激派，力图使政府和国民公会摆脱这个反对派的困扰。
1793年8月6日，他在雅各宾俱乐部谴责了那些企图搞掉人民的老朋友的“新风云人物和昙花一现的爱国者”
。
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