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各俱乐部重新开放，并日渐增多。
其中最重要的是“平等与自由之友社”
，又名“马内日俱乐部”
，这是以它在杜伊勒里宫聚会大厅的名称命名的。
俱乐部于获月18日（1799年6月6日）集会，第一任“协调员”
是德鲁埃。
他是在瓦雷恩阻止国王出逃的英雄，并是巴贝夫的战友。
许多议员都参加了马内日俱乐部。
处于少数的雅各宾派推动着两院焦虑不安的多数。
为了对付外部局势，多数派同意动员全国人力和财力。
征兵法开始全面实行。
由儒尔当在共和七年获月10日（1799年6月28日）提出并获得通过的法律，把五届的适龄青年全部都动员起来。
获月14日（7月2日），替补制被取消：“凡是被替补的人，只要其替补者逃亡，退役或被征召，他们就必须亲自上战场。”
获月10日，原则上通过了决议：向富裕公民强迫借款1亿法郎作为征兵用的开支。
热月19日（8月6日）对具体实施办法作出了规定。
根据累进的比例，对缴纳100法郎以上动产税或300法郎以上土地税的全体公民的收入都要征借。
收入与免征税的资本（第7条特别指出，这是指通过“经营、供应、投机”
所得的收入）须由不被征借的公民组成的评审委员会作出估价。
获月24日（7月12日）通过了人质法。
五百人院的一位议员认为这是为了“制止在南方和西部各省已经出现的强盗行为和朱安党叛乱的征兆”
。
在一个被立法机构确认“明显发生骚乱”
的省份，中央行政当局有权抓流亡者的家属、前贵族以及“被公认参加了凶手集会或集团”
者的家属作为人质。
这些人被认为应“在个人和民事上都对国内发生的仇恨共和国的暗杀和抢劫负责”
。
凡有人暗杀1名官员、军人或国有财产的获得者，都要流放4名人质。
对于每一次暗杀，人质都必须在民事和道义上负责，交罚款5000法郎，赔偿遗孀6000法郎，死者的孩子每人3000法郎。
人质法引起了所有抱怨革命的人们的反对。
至于受到该法保护的那部分人，强迫借款也把他们推向了反对派一边。
反对雅各宾派的反动势力不久便表现出来。
早在获月26日（7月14日纪念日），西埃耶斯就唤起人们谴责“那灾难的时代。
在那时，一切概念都被混淆，以至于那些没有任何正式职务的人，顽固地想插手一切事务”
。
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