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江浦县衙，二堂。
气氛沉闷得像是一口盖上了锅盖的咸菜缸。
这是一场名副其实的县衙“扩大会议”
。
堂上坐著的，是江浦县的“四大巨头”
：知县吴怀安、县丞赵敬业、主簿林川、典史刘通。
堂下站著的，则是吏、户、礼、兵、刑、工六房的典吏，一个个垂首肃立，跟做错事的鵪鶉似的。
这是林川上任一个多月以来，见过的最大阵仗。
吴怀安端坐在明镜高悬匾额下，那张保养得宜的官脸上，此刻却写满了焦虑。
“诸位。”
吴怀安清了清嗓子，声音沉痛：“本官昨夜翻阅县誌，整宿未眠啊！”
眾官吏立刻摆出一副“大人辛苦了”
、“大人保重身体”
的表情。
“咱们江浦县，苦啊！”
吴怀安表情夸张，痛心疾首：“虽说江浦是京畿重地，就在天子脚下，可你们看看咱们这税收，看看这粮產！
连河南、山东的一些下县都不如！
本官身为一县之尊，每每想到此处，便觉愧对皇恩，愧对黎民百姓！”
林川坐在左下手，面无表情地捧著茶盏，心里却在疯狂吐槽：
愧对个屁，你这是怕年底的“考满”
过不了关吧？
大明朝的官场kpi考核是很残酷的，三年初考，六年再考，九年通考，地方官员入京，正旦朝覲皇帝后由吏部会同都察院考察。
其实户口和税粮是考核的重点。
户口连续两年增百分之五记功，税粮拖欠超一成停俸。
这江浦县，说是县，其实是个典型的“先天不足”
。
洪武九年才建县，满打满算才十五岁。
现下有户口三千七百六十，总人口不到一万九千。
这是什么概念？
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