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殖民地官府设立“新移民扶助司”
，协助解决土地划界、水源分配、邻里纠纷等事宜。
移民在殖民地所生子女，自动获得大明民籍，享有与本土同等权利。
在殖民地连续垦殖十年、无抛荒者，其永业田可传子孙，永不收回。
殖民地设立“开拓功勋奖”
，对开荒亩数多、引入新作物、技术革新有贡献者，给予金银、官职或“功勋田”
奖励。
杜袭看完，抚掌道：“此策大妙！
尤其整村整族迁移之策，可保移民抵达后人心不散，互助有力，迅速形成生产合力。
且同乡同族聚居，减少思乡之苦，抵抗风险能力更强。”
颜良也点头：“咱老家就有不少村子，整个村都是佃户，日子过得苦哈哈。
要是知道去海外能每户分一百五十亩地，还有牛有种子，怕不是要抢破头！”
荀攸却道：“条件虽优，但万里渡海，生死难料。
百姓安土重迁，非极大诱惑或绝境，恐难下决心。
故下官建议，宣传需落到实处。”
他取出一卷图纸：“下官已请格物院绘制‘海外殖民地实景图’，将镇海城的椰枣林、新大陆的玉蜀黍田、印度的香料市集，以写实画法呈现，制作成大幅画卷。
同时，收集海外物产实物——阿拉伯的椰枣、印度的胡椒、新大陆的甘薯和玉米、南洋的香料……在各州县巡回展示，让百姓亲眼看到、亲口尝到。”
，！
鲁肃赞道：“此策甚好！
耳听为虚，眼见为实。
再配合宣讲团实地宣讲，效果更佳。”
“不止如此。”
荀攸又道，“下官已请示陛下，可抽调部分已适应殖民地生活的老兵，组织‘回乡宣讲队’。
让这些真正在海外生活过、得了实惠的人，回到原籍州县，用自己的亲身经历说话。
同乡之言，最易取信。”
“准！”
鲁肃拍板，“我立刻进宫面圣，请旨拨付专项钱粮，并令各州县全力配合。”
五日后，《大明日报》头版通栏标题：【皇恩浩荡！
海外拓土，授田安家！
整村迁移，特别优待！
】文章详细刊载了《海外移民整迁优待条例》全文，并用通俗语言解释：“……在老家，佃户租地，辛苦一年，收成交租六成，所剩无几。
去海外，朝廷直接分田一百五十亩，免税百年！
一头耕牛值二十两，朝廷白给用五年！
新式犁、耙、镰刀一套，值五两，朝廷白送！
安家银三十两，够盖三间大瓦房！
……”
同时，报纸第二版开始连载《海外见闻实录》，由随军书记官撰写，以第一人称讲述在阿拉伯、新大陆、印度的亲身经历：“……镇海城外的黑土地，一把能捏出油。
冬月里，麦苗绿油油一片，老乡说这里一年能收三季……”
“……新大陆的玉米，一棵秆子上结三个棒子，每个棒子尺把长。
烤熟了，金黄喷香，一个棒子够一个壮汉吃一顿……”
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