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在老高的介绍中，周野就得知：在大殷国开国的时候，由於国力强盛，君臣同心，就大大的开拓疆土，占据了每一处適合人类生存的地方。
除了那些边缘的蛮荒之地，反正能霸占的全部都已经霸占住了。
然而时间一长，隨著国力的衰弱，就遇到一个十分棘手的问题——边疆地区的兽灾不断，甚至还有规模较大的妖兽作乱，因此一直要有大军坐镇，军费就像无底洞似的。
到最后，连朝廷都有些吃不消了。
无奈之下，朝廷就选择了军屯的政策——平时为民、战时为兵，边疆许多地区就成为了全民皆兵。
比如说，周野所在的扶风郡，同样也是边疆地区之一。
然而在这样的政策下，不可避免权力集中。
无论是官员和军官的任命，还是財政大权，都集中在本地郡守的手中。
久而久之，像扶风郡这样的边疆区，就开始慢慢的半独立化了。
也就是说，成为了一个个半独立的军阀。
这里不討论具体的政策。
既然已经军阀化，那肯定会经常你杀我、我杀你、下克上什么的。
反正就用手里的刀把子说话。
而朝廷也默认了这种比较畸形的政治生態。
只要你们不造反，只要你们能够守护住边疆区，谁能杀到最后获胜，就捏著鼻子任命你为郡守。
然而时间一长，那些军头也厌倦害怕了。
每天的生活都是朝不保夕，动不动就是全家消消乐？这谁能受得了呢？
於是在十多年前，扶风郡就把郡守的官位还给了朝廷。
索性让朝廷任命新的郡守，咱们这些军头也就別爭了。
不过问题又来了。
一开始的时候，新郡守还是小心翼翼的，没有过分的侵占到郡里地方上的利益。
但时间一长，郡守就掌握住了一部分的军队和其他武力，他觉得自己已经羽翼丰满，於是就开始了步步紧逼，发挥出朝廷官员的祖传技能——刮地皮！
没搞错吧？千里为官只为財！
如果不刮地皮的话，难道钱会从天上掉下来吗？
所以说，这几年的苛捐杂税越来越多，老百姓的日子也变得越来越不好过。
面对这种情况，小部分的世家大户和军头就投靠了郡守，而大部分的世家大户和军头，他们同样捏著鼻子认了。
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反正倒霉的也是底层老百姓。
他们就像韭菜一样，隨便怎么割都割不完。
发现形势大好，郡守不免豪气万丈。
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