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，在各州县城郭设置“便民诉案点”
，由官员坐堂，无需百姓奔波远途，同时严禁官吏索贿，凡拖延办案、收受贿赂者，一经查实，立即革职查办。
这一改革，既理顺了地方管理，又让百姓感受到了“说理有门”
的安稳，褪去了对官府的畏惧。
其三，兼容辽俗，宽待归降辽人。
燕云百姓数十年受辽人统治，不少人家与辽人通婚，习俗上也有交融，若强行推行大周习俗，难免引发牴触。
顾廷煜並未强求百姓改变饮食等习俗，允许百姓保留原有生活习惯，只是禁止辽人遗留的“殉葬”
“苛待奴婢”
等陋习。
对于归降的辽人士兵与官吏，凡愿归降、愿为大周效力者，一律既往不咎，有才干者可酌情任用。
不愿效力者，斩断双手大拇指后，允许其返乡。
此举化解了汉辽之间的隔阂，减少了统治阻力，也让归降辽人感受到了大周的包容，避免了战后矛盾激化。
其四，兴办简易蒙学与医馆。
战乱之后，燕云之地识字者寥寥，百姓多因不懂律法而受欺压，也因缺医少药而饱受病痛。
顾廷煜下令，在各州县城郭与大的乡镇，兴办简易蒙学，聘请落魄儒生任教，不收学费，只需百姓量力供奉笔墨，让孩童能识基本文字、懂基本礼法。
同时，在临时安置点与城镇增设医馆，由隨军医师与当地郎中坐诊，为百姓诊治伤病，平价售药，对於贫苦百姓，可免费领取药品。
这一举措，既为燕云培养了基础的识字之人，也解决了百姓“看病难”
的问题，让百姓真正感受到了“安稳”
二字的分量。
顾廷煜深知，收復疆土易，收服民心难，这些细微的改变，如同冬日里的一缕暖阳，一点点融化了燕云百姓心中的冰霜，也让这片饱经沧桑的土地，渐渐恢復了生机与活力。
时日稍久，燕云各州，流民渐归，田亩渐垦，城郭渐整，百姓脸上的愁容渐渐散去，取而代之的是安稳与笑意。
乡邻之间互帮互助，军民之间亲如一家，就连不少归降的辽人，也渐渐融入了这片土地，安心耕作、生活。
而辽国自燕云尽失后，国力损耗殆尽，精锐边军折损大半，国內府库空虚，民心涣散，再也无力与大周抗衡。
夜色渐深，初冬的朔风愈发凛冽，析津府的喧囂早已褪去，唯有巡夜士兵的梆子声远远传来，空气中还残留著淡淡的硝烟味，混著街边民宅飘来的炊烟与柴火气息，成了战后独有的暖意。
顾廷煜褪去鎧甲，身著一袭素色便袍，独自一人缓步登上城外军营的露台。
露台之下，是连绵的军营灯火，远处是析津府的万家星火，头顶是浩瀚星空。
朔风拂动他的衣袍，他负手而立，神色沉静，眉宇间藏著连日操劳的疲惫，眼底却凝著化不开的沉思。
“国公，夜凉露重，朔风刺骨，孤身吹风易染寒疾。”
一道沉稳的声音自身后传来，狄青亦身著便服，外罩一件厚呢披风，手中捧著另一件锦缎披风，缓步走上露台。
他刚安置好西北边军的驻防事宜，又叮嘱副將留意边境动静、防备朔风冻伤士兵，听闻顾廷煜在此，便匆匆赶来。
狄青步履稳健，神色平和，不见半分战时的驍勇凌厉，唯有歷经沙场与政务的成熟持重，他走到顾廷煜身侧，將披风轻轻披在他肩上，细心拢好领口，语气关切却不逾矩。
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