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以加藤与币原为主体。
但这后面有一条暗流，便是亲俄。
但每次都遇到了意外的失败。
上文说过伊藤是主张与苏俄妥协的，同时还有一位后藤男爵，他第一次耸动伊藤在日俄战役中与俄国要员在西比利亚相会。
但到了哈尔滨伊藤被刺，第二次他又耸动桂太郎到俄国旅行，半途即遇明治天皇崩御。
第三次在欧战期中一九一五年日本亲皇访问俄国，后来即遇俄国革命。
一九二一年这位后藤男爵又请了越飞来日本游历。
这是共产党外交官第一次到东方，不久就是日俄复交而后藤却又死了。
伦敦会议以后币原外交政策大受攻击，中间经过几次转折而到广田及亲俄系暗流又得势的证据。
广田第一步的成功，即购买中东铁路，那时他最得意，所以大胆声明“广田在位不会有战争”
。
而在日德防共协议的时节，还在东京与俄大使发生一度“破例外交”
的近卫。
就是告诉俄国说“防共是对英而非对俄”
。
（注）
4.宣传者自己中毒
日本的外交宣传特别巧妙，但其间有两种流弊，一是对外失信任，自从满洲事变以后，外交界的声明与军队的行动。
却成了恰相反对，这种例我不必枚举，我们不敢说外交人员撒谎，只能以二重外交解释它。
第二是对内失调节。
比较缺少自省能力的日本国民经“胜仗”
“发展”
“大陆政策”
尽量的鼓舞人民的气势，结果自己收缩不下来，例如日俄战后的东京烧打事件。
注：广田以不能公开的外交秘密告俄大使，而后者竟违背成例公诸报章，故有破例外交之称。
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