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白色恐怖下的革命斗争异常残酷，罗世文看到自己的领导和战友们一个个倒下，却丝毫没有动摇与悲观，相反他的革命意志和共产主义信仰更加坚强。
这期间，他以一个革命理论家的身份，不断发表革命檄文，抨击反动统治，宣传革命精神。
鉴于中共四川省委几位主要领导同志的先后被捕和牺牲，罗世文同志同省委各部委秘书长商议，从成都调程子健等同志到重庆，重新建立了四川省委，罗世文同志任宣传部长。
1930年6月11日，中共中央政治局由李立三领导，通过了“新的革命**与一省或几省的首先胜利”
的决议案，制定了全国中心城市武装起义和集中全国红军进攻中心城市的冒险计划，并将党、团、工会各级领导机关合并为准备武装起义的各级行动委员会。
这一中央精神，对四川地区的革命斗争影响很大。
一位中央大员到四川后，不顾罗世文等人的反对，坚持主张武装起义，结果在之后的三四个月中，四川各地的地下党发起了多次武装起义，但皆以失败为告终。
血的教训，让罗世文不得不亲自给中央写信反映情况。
9月份，党中央召开了六届三中全会，决定休止了在全国总暴动的方针。
中共四川省委的工作也进入了正常状态。
1931年初，罗世文鉴于重庆白色恐怖严重，提出将四川省委迁往成都等建议。
省委接受了他的建议，不久他出任中共四川省委书记。
这段时期，由于各地暴动和起义陆续失败，中共四川地下党组织遭到极大破坏。
加之与党中央联系也时断时续，常常几个月得不到上级的任何指示。
罗世文以高度的革命责任心和独立工作的能力，领导四川省委积极主动的工作，他经常鼓励同志们：“虽然我们暂时与党中央失掉了联系，像失去舵的孤舟，然而我们还是要团结起来，继续战斗，直至胜利！”
“九一八”
事变后，中国共产党立即号召人民武装抗日。
罗世文敏锐地分析了当时的形势，立即开始领导成都及全省的抗日运动。
这时期，红军四方面军由鄂豫苏区进入四川北部，罗世文领导下的四川省委，向苏区派遣了不少党团干部，并积极组织革命兵变和农民暴动，策应红军入川，通过罗世文的努力工作，红军在入川后兵力迅速得到扩张，装备和实力也得到很大提高。
1933年10月，罗世文受党中央派遣，到川陕苏区工作，一与他同行的有党中央派到川陕苏区的廖承志同志。
罗世文出任中央驻川陕根据地党代表，并任川陕苏区党校校长，廖承志任川陕苏区工会秘书长。
作为我党重要的马列主义理论家之一的罗世文同志，这阶段他的专长得到了很好的发挥。
在给川陕省委高级训练班的学员讲授农民问题与民族殖民地问题时，他以丰富、精深的马列主义理论修养，仅靠一两千字的提纲，就把问题讲到透彻而生动，极受工农干部出身的学员们的赞扬。
在今天的重庆“中美合作所”
美蒋罪行展览馆里，还保存了罗世文同志当年讲课用的提纲。
在川陕根据地，罗世文与分裂主义者张国焘进行了无情的斗争，结果他被握着党内军政大权的张国焘死死地控制和打击着。
1934年春的一个早晨，心中异常忧闷的罗世文独自漫步在通江边上，望着滚滚东去的流水和初升的太阳，百感交集，吟成了《过通江城》三首：
共济同舟斩棘荆。
党性忠言多逆耳，
晨曦漫步出江城。
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