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1937年冬，罗世文会合党中央从延安派来的周凤平、廖志高、余江震以及前先在成都从事上层统战工作的张曙时同志，建立了中共四川省的领导机构——四川省临时工作委员会（简称省工委），罗世文为书记。
成立四川省委后，罗世文即去到武汉八路军这办事处，向南方局书记周恩来同志作了汇报。
在由武汉乘船回四川一路上，罗世文面对满目疮痍的祖国河山，不由心潮湿澎湃，写下了《别汉入蜀》诗篇：
金陵铸鼎梦难圆，
赵构君臣走蜀川。
龙虎苍茫留国耻，
龟蛇黯淡失汤坚。
企图揖盗输缯策，
忍作焚萁蒿里篇。
豚犬诸郎难个事，
终朝坐食误坤乾。
秋风夏口望渝蓉，
百虽蚕丛寓意浓。
劫后馀生仇禹贡，
瞻前乐死反尧封。
闇公首义披荆棘，
楚女横流布阵容。
此去西南偿夙愿，
开来继往为工农。
返川后的罗世文，带领省委同志积极扩大党的组织，先后成立了成都市委、重庆市委以及乐山、宜宾、自贡、泸州，南充、梁平、阆中、三台等中心县委，在并不长的时间里，发展地下党员达4000多人。
不久，省委又鉴于四川地区大、交通联系不便等情况，加之当时成都与重庆存在两个政治中心的实际情况，在请示周恩来及南方局同意后，决定分别建立中共川康特别委员会和川东特别委员会，简称川康特委和川东特委。
然而，从1938年开始，假抗日的国民党顽固派发动的骇人听闻的第一次反共**。
公然进犯革命圣地延安等我党建立的解放区，而对国统区的共产党及革命组织进行残酷清剿。
四川的中共地下党组织也早已是蒋介石的眼中钉、肉中剌，在向陕甘宁边区和太行山区进攻的同时，老蒋把屠刀同时砍向了成都。
1940年初，蒋介石派特务头子康泽携带两百名别动队员潜来成都，策划了轰动一时的“抢米事件”
。
当时，特务们选中了重庆银行设在南门外的米仓库。
3月12日这天晚上，由康泽的别动队为骨干，纠集暴徒几百名，故意抢劫了这个仓库。
而在这个米仓的对面，就是共产党领导的《时事新刊》的印刷部门。
在暴徒抢却时，《时事新刊》编辑朱亚凡同志正在印刷处校稿，当他闻声走出去观看时，即被预先布置的反动特务别动队员抓捕，诬称朱亚凡是此次抢劫的现场指挥者，这便是一幕由国民党特务们精心导演的中国版“国会纵火案”
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