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建父闻之，为建设酒，谓曰：“吾闻无道之君以刃残人，有道之君以义行诛。
子罪，命也。”
遂令建进药而死。
二十五年，迁堂邑令。
县人防广为父报仇，系狱，其母病死，广哭泣不食。
意怜伤之，乃听广归家，使得殡敛。
丞掾皆争，意曰：“罪自我归，义不累下。”
遂遣之。
广敛母讫，果还入狱。
意密以状闻，广竟得以减死论。
显宗即位，征为尚书。
时交阯太守张恢，坐臧千金，征还伏法，以资物簿入大司农，诏班赐群臣。
意得珠玑，悉以委地而不拜赐。
帝怪而问其故。
对曰：“臣闻孔子忍渴于盗泉之水，曾参回车于胜母之闾，恶其名也。
此臧秽之宝，诚不敢拜。”
帝嗟叹曰：“清乎尚书之言！”
乃更以库钱三十万赐意。
转为尚书仆射。
车驾数幸广成苑，意以为从禽废政，常当年阵谏般乐游田之事，天子即时还宫。
永平三年夏旱，而大起北宫，意诣阙免冤上疏曰；
伏见陛下以天时小旱，忧念元元，降避正殿，躬自克责，而比日密云，遂无大润，岂政有未得应天心者邪？昔成汤遭旱，以六事自责曰：“政不节邪？使人疾邪？宫室荣邪？女谒盛邪？苞苴行邪？谗夫昌邪？”
窃见北宫大作，人失农时，此所谓宫室荣也。
自古非苦宫室小狭，但患人不安宁。
宜且罢止，以应天心。
臣意以匹夫之才，无有行能，久食重禄，擢备近臣，比受厚赐，喜惧相并，不胜愚戆征营，罪当万死。
帝策诏报曰：“汤引六事，咎在一人。
其冠履，勿谢。
比上天降旱，密云数会，朕戚然惭惧，思获嘉应，故分布祷请，窥候风云，北祈明堂，南设雩场。
今又敕大匠止作诸宫，减省不急，庶消灾谴。”
诏因谢公卿百僚，遂应时澍雨焉。
时，诏赐降胡子缣，尚书案事，误以十为百。
帝见司农上簿，大怒，召郎，将笞之。
意因入叩头曰：“过误之失，常人所容。
若以懈慢为愆，则臣位大，罪重，郎位小，罪轻，咎皆在臣，臣当先坐。”
乃解衣就格。
帝意解，使复冠而贳郎。
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