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高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。
这段话，是我们推进文化改革发展的指导思想，也是发展中国特色社会主义群众文化的指导思想。
《决定》提出的2020年文化改革发展奋斗目标，也涵盖了群众文化的发展目标：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。
《决定》提出了文化改革发展的一系列重要方针，也是群众文化发展的指导方针，包括：推进社会主义核心价值体系建设；全面贯彻“二为”
方向和“双百”
方针；大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力的人才支撑等。
《决定》提出的“公益性文化事业发展必须在构建公共文化服务体系、发展现代传播体系、建设优秀传统文化传承体系、加快城乡文化一体化发展四个方面取得突破”
的要求，是当前和今后一段时期内群众文化发展的主要任务和重点工作。
满足人民基本文化需求是社会主义群众文化建设的基本任务。
群众文化要以公共财政为支撑，以公益性群众文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的群众文化服务体系。
发展群众文化数字服务，加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代群众文化传播体系，提高社会主义先进文化辐射力和影响力，是群众文化的一项紧迫任务。
群众文化在优秀传统文化传承体系中有着重要的地位，要在加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，非物质文化遗产保护传承，开展优秀传统文化活动，发展繁荣少数民族群众文化事业等方面发挥重要作用。
群众文化发展要按照“城乡文化一体化发展”
要求，以农村和后发展地区为重点，加强县级文化馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施文化惠民工程，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，推进社会主义新农村建设。
二、关于群众文化事业机构的法规
现有的群众文化事业机构的法规主要包括行政法规、规章和标准。
国务院《公共文化体育设施条例》是群众文化服务机构应遵循的行政法规，文化部颁发的《文化馆管理办法》、《乡镇综合文化站管理办法》是《公共文化体育设施条例》具体化的部门规章，有关部门联合颁布的《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》是文化馆（站）建设应遵循的标准。
（一）《公共文化体育设施条例》
为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求，国务院2003年8月1日颁布施行《公共文化体育设施条例》（下文简称《条例》）。
《条例》关于文化馆（站）的规定包括文化馆（站）的性质、建设和规划、服务与管理以及保护四方面的内容。
《条例》明确规定：文化馆（站）和图书馆、博物馆等一样，属于公共文化体育设施，确立了文化馆（站）公共文化服务的基本属性和基本职责。
《条例》关于文化馆（站）建设与规划的规定有：将文化馆（站）设施建设纳入国民经济和社会发展计划、纳入当地国民经济和社会发展计划。
文化馆（站）数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。
文化馆（站）的选址、设计，应当满足人口集中、交通便利，实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。
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