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国会听证会上，佛林恩的用词非常谨慎。
不过，他对于当地形势的看法其实已经很不乐观。
10年前，他曾和同一个恐怖团伙打过交道，这让他非常清楚对方的能力。
佛林恩曾在麦克里斯特尔的手下担任情报官员，击毙扎卡维的功劳，也有他的一份。
在他看来，“伊斯兰国”
的意识形态与战略战术同扎卡维如出一辙。
去年的“打破狱墙”
事件发生之后，他甚至在逃狱的犯人中认出了不少昔日的“熟人”
。
“他们都算是扎卡维的小弟。”
佛林恩表示，“扎卡维死后的18个月内，我们相继抓获了他的不少手下，从高层到中层都有。
大多数人都来自伊拉克，很多人都曾经当过兵。
当时，几乎所有人都进了监狱，但现在他们又都逃了出来。”
另一方面，佛林恩也认为相比扎卡维时代，“伊斯兰国”
确有了不少改进。
由于巴格达迪领导有方，极端组织被赋予了新的能力。
巴格达迪计划周密，这一点远强过扎卡维。
他很有耐心，又讲究策略，还建立了稳固的盟友关系和可靠的支持体系。
总之，“伊斯兰国”
能在伊拉克如此猖獗，绝非一个偶然现象。
“他们目睹了以前的失败，故而才有今天的进步。”
佛林恩表示，“扎卡维试图在伊拉克挑起内战，而后从中渔利。
不过，他并没能获得安巴尔省各个部落的认同，这是一个重大失误。
他生性恶毒，威胁到了部落的权威。
新一代的领导层意识到了这些问题，并努力做了改进。”
渐渐地，巴格达迪和众多逊尼派部落修复了关系。
对此，佛林恩特地引证了扎伊丹等人盛赞巴格达迪的话语，证明自己说言非虚。
“伊斯兰国”
领导人利用叙利亚的混乱局势，为组织找到了新的财源。
而且，他从叙利亚吸纳了不少新人，还帮助宗教极端组织开拓了新的目标。
他完善了宗教极端组织的行政体系，任用了房屋、交通、战略信息等多方面的专门人才。
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