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从前先王远施恩惠而不求回报，遥祭山川不为自己祈福，尊贤抑亲，先民后己，圣明到极点。
如今我听说负责祭祀的秘祝在祭祀的祈福祷告中，祈祷上天将福荫归之于朕一个人，而没有为庶民百姓祈福，朕对此感到很是惭愧。
以我这样没有高尚道德的人独享神灵的福荫，庶民百姓却不能分享，这是在加重朕的过失。
因此，今后祠官们在祭祀祷告时，不能再只为朕一个人祈祷祝福！”
诏书中说到的“秘祝”
，也即祠官，是秦王朝时设置的专门负责祭祀的官员，据史料记载，此职最早由秦国的相邦吕不韦秘密创立，其目的是为了维护始皇帝的功德尊严。
当帝王或上天出现不详的灾难、祸事、过错，移过于指定的臣子，由该臣子承担灾祸过失，这个过程叫“秘祝”
。
“秘祝”
的基本职责，类似于战国初期、中期各诸侯国在宫廷中设置的卜师或太史令“行褂”
，只不过卜师或太史令公开“行褂占卜”
，是祈算福祸，而“秘祝”
则是在灾祸发生或者有灾祸苗头，或者是帝王出现明显过错时，将灾祸或过错秘密转嫁给臣子。
在帝王的授意下，“秘祝”
也会将祥福之事秘密转移给亲信臣子，只不过这是极少数的情况。
由于“秘祝”
之官都是由王族贵胄或帝王极其信任的人担任，仅对帝王一人负责，所以多为世袭，并且权势极大。
汉王朝建立后，沿袭了这一职务。
秘祝只为皇上一人祈福是其职责所在，他们履行职责时，也只为皇上一个人祈福，不能为其他任何人祈告。
为了解决祠官只为自己祈福，不为庶民百姓祈福的问题，刘恒下诏取消“秘祝”
这个官职。
诏书说：“如今的秘祝把过失转移到臣下身上，朕很不：（）盛世缔造者一一汉孝文帝纪
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