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苦啊，苦得叫你心发痛，眼泪会不自觉地往外流……新中国成立也有30多年了，我们对不住那里的人民啊！”
据说，回到北京的林乎加在向中央领导汇报西海固的所见所闻时，老泪纵横，几度哽咽。
“看来我们确实有些官僚主义啊！
那个地方我是要再去看看的。”
时任中共中央总书记的胡耀邦感叹道。
许多中央领导同志在听林乎加介绍了甘肃定西、河西及宁夏西海固的情况后，内心同样泛起了巨大波澜。
这一年年底，国务院召开专门会议，制定了“三西”
（甘肃的河西、定西和宁夏的西海固，简称“三西”
）地区扶贫计划，并设立国家支援“三西”
地区专项资金，那时叫“农业建设补助资金”
。
“开始是2亿元，我们宁夏3000万元，其余都是甘肃的；现在这项资金达到了6亿元，至今从未间断过。”
马振江说。
次年1月，国务院“三西”
地区农业建设领导小组第二次（扩大）会议分别在兰州和银川召开（11日至18日在兰州，23日至25日在银川），林乎加出席并主持了会议。
两个月后的3月24日，根据宁夏回族自治区党委有关会议精神，自治区政府正式成立了宁夏西海固农业建设指挥部和扶贫开发领导小组。
自治区副主席马英亮为指挥部主要负责人和自治区第一任扶贫开发领导小组组长。
马振江等一批宁夏“老扶贫”
就是在这个阶段先后到扶贫办工作的。
“那时扶贫工作的对象主要是西海固，我们的办公室门口挂了两块牌子：西海固农业建设指挥部、自治区扶贫办公室。”
大学一毕业便到扶贫办报到的马振江对此历历在目。
林乎加在宁夏考察之后，中央对宁夏人民尤其是对西海固人民的温暖也由此开始——1983年春节前后，许多西海固人穿上了没有领章、帽徽的绿色军服，许多家庭也盖上了军棉被。
这是中央军委响应中央号召动员海陆空部队为“三西”
贫困地区的百姓捐衣捐物的行动所致。
绿军装成为当时西海固的一道美丽风景线，无论大人小孩、男女老少，如果获得了解放军的衣物捐助，他们就把军装穿在身上，那时西海固人第一次感受到格外的温暖……这里的人由此也特别热爱亲人解放军，特别期待冬天有人从四面八方上门送来中央和各地的温暖。
“中国政府有组织的开发式扶贫的历史性序幕拉开了。”
马振江这样说。
自参加工作就在自治区扶贫办工作的马振江明年就到了退休年龄，他说他的一生基本上见证了宁夏的扶贫历史，他说宁夏的扶贫比任何地方的扶贫都具有典型意义，因为在清朝时左宗棠上书朝廷说过一句大家熟悉的话，叫作：陇中苦，瘠苦甲于天下。
而今在中国共产党和全国人民包括当地人民的共同努力下，这句话已变成：陇中甜，甜到你我心底……
马振江有资格说这样的话。
一个西海固之子，一个从农业学校毕业出来就走上扶贫工作岗位的“老扶贫”
的亲历，应该是最真实和最有说服力的。
20世纪80年代初，中央对包括宁夏西海固在内的“三西”
地区的扶贫指导方针是：有水走水路，无水走旱路，水旱路都不通另找出路。
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