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將无量功德当成糖豆分发完毕，罗天终於將目光，重新投向了地府的“建设工作”
上。
他看著那刚刚落成的奈何桥、三生石，以及桥头开始忙碌起来的孟婆，满意地点了点头。
“嗯，基础设施算是建好了。”
隨即，他的目光，又落在了不远处那十座巨大而又空旷的黑色殿宇之上。
“硬体有了，软体也该跟上了。”
他摸著下巴，眼中闪过一丝玩味的笑容。
“这么大的地方，总不能一直空著吧？十个部门，一个领导都没有，这工作还怎么开展？”
一旁的后土，听到这话，精神顿时为之一振！
她知道，这位深不可测的道友，终於要开始解决地府最大的难题——人事问题了！
她连忙躬身，满怀期待地请教道：
“道友高见！
这十殿阎罗之位，关乎地府审判之核心，责任重大，需由德行高深、实力强大、且公正不阿之辈担任。”
“只是……纵观洪荒三界，这样的大能，本就凤毛麟角。
更何况，地府乃阴煞之地，恐怕……恐怕无人愿意来此，担任此等苦差。”
后土说出了自己的担忧。
这也是她一直以来，无法完善地府管理体系的根本原因。
没人！
找不到合適的管理人员！
实力强大的，看不上地府这穷乡僻壤。
实力弱小的，又镇不住那些穷凶极恶的鬼魂。
这完全就是一个死结。
然而，罗天听完她的担忧，却不以为意地笑了。
“没人愿意来？”
“这还不容易。”
罗天嘴角勾起一抹神秘的笑容，说出了一句让后土都为之一愣的话。
“既然没有『自愿的，那我们就找些『非自愿的好了。”
“非……非自愿？”
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