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朝廷鼓励中原百姓移民东瀛，凡是愿意移民的百姓，每户分给一百亩土地，三年免税，还提供种子、农具和安家费。
短短一年时间，就有十万户中原百姓移民东瀛，分布在关东平原、九州平原和四国的河谷地区。
第三是基础设施建设。
大秦投入大量人力物力，修建连接四岛的公路和桥梁。
从九州的博多湾到本州的东京城，再到北海道的函馆，一条贯穿南北的水泥公路全线贯通。
同时，在各地修建港口、仓库和邮局，加强各地之间的联系。
第四是经济开发。
大力发展农业，推广土豆、玉米和水稻种植，提高粮食产量。
开发矿产资源，佐渡金山和石见银矿的产量逐年提高，每年为大秦贡献大量的黄金和白银。
同时，发展渔业和林业，将东瀛的木材和海产品运往中原。
第五是文化教育。
在东瀛各地建立大秦学社，所有适龄儿童都必须入学读书。
学社里教授简体字、算术、大秦历史和律法，培养学生对大秦的认同感。
禁止使用倭语和虾夷语，所有官方文件和公共场合，都必须使用简体字。
治理方案推行得很顺利。
中原移民在东瀛安居乐业，辛勤劳作，很快就过上了富足的生活。
苦役营里的倭人和虾夷人，虽然劳作辛苦，但至少不会饿死冻死。
这天，薛昊和嬴政站在东阳城的城墙上，望着脚下繁华的城市。
街道上车水马龙，行人络绎不绝。
远处的田野里，绿油油的庄稼一望无际。
“只用了两年年时间，”
嬴政说道，“东瀛就变成了大秦的疆土。”
“是啊，”
薛昊说道，“两年前，这里还是一片蛮荒之地。
现在，已经有了中原的几分模样。”
“那些倭人和虾夷人，现在怎么样了？”
嬴政问道。
“第一批进入苦役营的青壮年，已经有四成在矿山里累死了。”
薛昊说道，“按照现在的速度，再过十一二年，东瀛就不会再有本土的原住民了。”
：（）开局告诉嬴政，你要死了！
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