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其先遣精通农事之员实地勘验,核定确受灾面积与程度,区分‘全损’、‘半损’、‘轻损’。
然后,并非直接减免税赋,而是根据勘验结果,或准予‘缓征’——即将今年应缴税赋,分摊至未来两三年内缴清,不加利息;或准予‘折征’——允许农户以其他物产(如山林特产、手工制品)按市价折算抵税;若确系全损无力,方予适当减免,但需与地方官府共同拟定后续修渠、补种或其他恢复生产之计划,所需钱粮部分由朝廷借贷,丰收后归还。”
他目光扫过刚才争论的双方:“此法之要,在于‘核实’与‘引导’。
核实以确保公正,不使浑水摸鱼者得利,亦不使真正受灾者被漏;引导在于不简单‘给钱免债’,而是助其恢复生产之能,将眼前纾困与长远发展结合。
且‘缓征’、‘折征’之策,既可解民燃眉之急,又不致过度损及国库岁入,更可避免‘减免’成例,各地竞相效仿。”
说完,他再次向南宫烨行礼:“儿臣浅见,仅作参详。
具体如何处置,仍请父皇与诸位大人定夺。”
话音落下,宣政殿内一片寂静。
许多大臣脸上露出深思之色。
太子这番话,条理清晰,方案具体,既考虑了民生,也顾及了国本,更有长远规划,绝非空谈。
尤其是“核实”
与“引导”
四字,点中了此类政务处理的关键。
更难得的是,他并未直接否定任何一方的观点,而是提出了一个更具操作性的第三条路,且言明仅供参考,姿态谦和,却尽显智慧。
户部尚书林大人眼睛一亮,率先出列:“太子殿下所言,老臣以为甚善!
既能体恤灾民,又可防微杜渐,更可促进地方恢复生产。
此法详实可行,臣附议,可遣员赴沧、景二州勘验,再行定夺!”
刚才反对减免的官员也捻须沉吟,缓缓点头:“殿下思虑周全,‘缓征’、‘折征’之策,确比简单减免更为妥当。
臣亦无异议。”
一场可能陷入僵局的争论,因南宫瑾一番有理有据、切中肯綮的建言,瞬间找到了共识的方向。
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南宫烨深邃的眼眸中闪过一丝几不可察的笑意,他沉声道:“太子所言,颇得治理之要。
便依此议,着户部、工部各遣精干员吏,会同都察院,速往沧、景二州实地勘验,厘清情状,区分等级,拟定‘缓、折、减’具体方案并后续扶助条款,报朕核定。”
“臣等遵旨!”
相关官员齐声应诺。
接下来的朝议,气氛似乎有些微妙的变化。
一些原本对这位年轻太子归朝参政持观望甚至些许疑虑的老臣,开始真正打量起他来。
而一些较为年轻的官员,眼中则多了几分钦佩与期待。
南宫瑾重新坐下,依旧沉静。
他知道,这只是一个开始。
第一次正式参政,他选择了稳妥、具体且有例可循的民生事务建言,既展示了所学,又不过分张扬。
效果看来不错。
朝会继续进行。
之后又有几桩事务议定,南宫瑾或静静聆听,或在被父皇问及时,简洁发表看法,皆言之有物,分寸得当。
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