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《禹贡》现保存在《书·夏书》中，该书打破春秋以来诸侯各国的此疆彼界，把天下分为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、雍九州，详述各地的山脉水系、土壤出产和依此制定的赋税等差，并根据各地民族的远近把天子之国以外的地方分成五服，制定每服的贡纳和管辖政策，“东渐于海，西被于流沙，朔、南暨，声教迄于四海”
，这明显是按照战国时期的“四海会同”
的政治理想编制的政治、经济舆图。
被后世统治者尊为政治学说之祖的《周礼·职方氏》说得更明确：“职方氏掌天下之图，以掌天下之地，辨其邦国、都鄙、四夷、八蛮、七闽、九貉、五戎、六狄之人民，与其财用、九谷、六畜之数要，周知其利害。
乃辨九州之国……凡邦国小大相维。
王设其牧，制其职，各以其所能；制其贡，各以其所有。”
《职方氏》主张以“天下之地”
为基础体国经野，给“邦国、都鄙、四夷、八蛮、七闽、九貉、五戎、六狄之人民”
设官分职，建立相应的贡纳体制，这表明它主张的统一，不仅包括诸夏，也包括四方遥远的蛮夷戎狄在内。
前面说过，“中国”
、“四夷”
相对的概念是春秋以后才有的。
《禹贡》、《周礼》主张“中国”
、“四夷”
、“四海会同”
，统一由“王”
来集权专制治理，并借用了周代许多“设官分职”
的成法制定出统一集权的官僚体制，这说明它确是为即将出现的统一大国设计政治蓝图，是为多民族的统一国家设计政治体制。
《周礼》是迄今为止叙述国家政治体制最系统的著作。
这部著作，秦统一六国后虽未照搬，但却不见得没有从中吸收营养。
制定者或当时的人托名二书为夏禹、周公所作，后来的统治者奉其为政治体制设计之祖而尊之为经，亦是因为这两部著作体大涵深，带有经典的政制框架和经济蓝图的作用。
注释
[1]黄河中、下游地区史前时代气候较现今温暖湿润，有十分丰富的热带植物和动物种类。
见竺可桢：《中国近五千年来气候变迁的初步研究》，《考古学报》，1972年第1期。
[2]《礼记·礼运》。
[3]张光直：《从夏商周三代考古论三代关系与中国古代国家的形成》，《青铜时代》，31页，北京，生活·读书·新知三联书店，1983。
[4]《诗·商颂·殷武》。
[5]裘锡圭：《关于商代的宗族组织与贵族和平民两个阶级的初步研究》，《文史》第17辑，4页，北京，中华书局，1983。
[6]林纭：《从武丁时代的几种“子卜辞”
试论商代的家族形态》，《古文字研究》第1辑，327页，北京，中华书局，1979。
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