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在经济条件较好的农村社区,领导比较重视,辖区内有经济效益好的单位资助,文化设施较为齐全,文化活动开展得较好,活动质量较高;新规划、开发的小区,文化配套设施较为完善,充分发挥了它的文化功能;而大部分农村社区文化设施则比较落后,配套性差,活动难以开展。
2.社区文化建设经费不到位。
尽管各级政府对社区文化建设的资金投入逐年增加,但经费不足仍是影响和制约社区文化发展的重要因素,造成部分社区的群众性文化活动达不到经常性、持续性及周期性水准要求。
3.群众对文化活动功能的认识不全面。
大多数社区居民对社区文化认识不全面,认为参与社区文化活动的目的只是“丰富业余活动”
、“锻炼身体”
,造成社区文化发展不平衡,难以满足不同层次人们的需要,社区文化建设的内容仍需进一步拓展,涵盖面要进一步扩大。
4.社区文化活动参与群体老年化。
目前农村社区在组织开展社区文化活动时,依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体,他们多属于社会的“弱势群体”
。
而社区中的“强势群体”
却参与不多,造成农村社区文化活动参与群体单一化,文化活动的功能未能真正体现。
农村社区文化建设存在以上诸多问题的原因主要在于:
一是新中国成立后,农村就建立了一整套与中华传统农业文明相适应的文化体系,即在集体主义的结构下自上而下的活动模式。
这种模式虽然有它的局限性,但是对于保持传统的文化发展起到了积极作用。
在社会主义市场经济和现代化建设的推动下,农村文化进入了一个快速的结构转型期。
原来的农村集体主义的文化结构开始松动和瓦解,而与现代市场经济管理体制相适应的农村文化结构还没有完全建立起来,导致农村文化建设无所适从。
二是过去农民接受文化的形式比较单一,主要是广播、报刊、戏曲、民间工艺等活动形式。
而随着现代科技的迅猛发展,除了传统媒体外,新型媒体蓬勃发展,电视和网络以其方便、快捷、信息量大、娱乐功能强而逐渐成为主导力量。
相反以戏曲、民间工艺为代表的农村传统文化形态日益被边缘化,失去了其教育人、激励人、影响人的主导作用。
三是农村文化建设经费保障机制不健全。
政府的投入严重不足,直接影响了农村文化的健康发展。
同时,国家对农村文化的有限投入主要集中于农村基础文化设施建设,且大多数是一次性基建投入,明显存在“重投轻管”
的现象,导致文化设施几乎没有保证正常运行的经费。
四是组织管理存在先天不足。
在农村社区文化建设中,虽然各级地方政府都能认识到农村文化建设的重要性,但是在实际工作中由于绩效评价标准存在着“形式主义倾向”
。
评价的标准就是文化设施有多少平方米的建筑面积、有多少本藏书、多少盘光碟、多少台电视、有无正式的规章制度等;很少涉及诸如文化设施能在多大程度上满足人民群众的需要,文化设施的使用率等指标,导致图书资料、报刊常年无人问津,无法正常发挥作用。
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