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赶车的是京东船厂都作头李诫，他跳上车辕，高举一面白旗，旗上以朱笔写：
“相公赐衣，流民先领！”
人群顿时沸腾。
十万河北流民，本己聚集通州待船，此刻闻讯，蜂拥而来。
市舶司牙人欲按券发放，被挤得东倒西歪；登州厢军赶来弹压，反被流民高举“东洲田契”
堵得寸步难行。
李诫站上鲸骨灯楼，朗声宣告：“奉东洲经略章相公令！
凡河北流民，凭籍口，一人一套，不收分文！
今夜发完，明日即登舟东渡！
不愿东渡者，亦可领衣，自留营生！”
话音未落，掌声、哭声、呼喊声混作一处。
有人当场跪倒，朝灯楼方向叩首，口呼“章青天”
；有妇人抱子，泣不成声：“冻了三个月，今夜终得一条棉袄！”
更有一队少年，身着“日月学海堂”
灰袍，抬着巨鼓，鼓面正是鲸皮。
咚咚咚三声，鼓声压住喧阗。
少年齐声高诵：
“鲸油灯，照万民；羊毛袄，暖一身；东洲田，养万世；大宋恩，日月新！”
西句口号，先由少年领诵，继而流民齐应，声浪滚滚，首透夜空。
欧阳修站在灯楼下，望着这一幕，喃喃道：
“民心如此，庙堂诸公能奈之何？”
章衡隐在人群，默默解下腰间一枚小铜牌，递给身旁一位老妪。
牌上铸“东洲屯田户”
五字。
老妪捧牌，泪落如雨，竟以额触地，哽咽不能言。
夜深，市声渐稀。
龙涎香市最里，一间不起眼的鲸骨小棚，外悬破布帘，内却别有洞天。
地面铺倭地红毡，中央置一具紫铜小火盆，盆里燃着最上品的龙涎香屑，香烟一缕，幽蓝如剑。
火盆西周，环坐五人：
——章衡；
——欧阳修；
——新任三司副使蔡襄（连夜自杭州赶回）；
——枢密副使王尧臣；
——内侍押班张茂则（奉密诏而来）。
案上摊着三卷文书：
其一，《东洲屯田五年计账》；
其二，《改市舶条例札子》；
其三，《请设鲸骨书院疏》。
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