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五月丙子，诏曰：“久旱伤麦，秋种未下，朕甚忧之。
将残吏未胜，狱多冤结，元元愁恨，感动天气乎？其令中都官、三辅、郡、国出系囚，罪非犯殊死一切勿案，见徒免为庶人。
务进柔良，退贪酷，各正厥事焉。”
六月，建义大将军朱祐拔黎丘，获秦丰；而庞荫、苏茂围桃城。
帝时幸蒙，因自将征之。
先理兵任城，乃进救桃城，大破萌等。
秋七月丁丑，幸沛，祠高原庙。
诏修复西京园陵。
进幸湖陵，征董宪。
又幸蕃，遂攻董宪于昌虑，大破之。
八月己酉，进幸郯，留吴汉攻刘纡、董宪等，车驾转徇彭城、下邳。
吴汉拔郯，获刘纡；汉进围董宪、庞萌于朐。
冬十月，还，幸鲁，使大司空祠孔子。
耿弇等与张步战于临淄，大破之。
帝幸临淄，进幸剧。
张步斩苏茂以降，齐地平。
初起太学。
车驾还宫，幸太学，赐博士弟子各有差。
十一月壬寅，大司徒状湛免，尚书令侯霸为大司徒。
十二月，卢苏自称天子于九原。
西州大将军隗嚣遣子恂入侍。
交阯牧邓让率七郡太守遣使奉贡。
诏复济阳二年徭役。
是岁，野谷渐少，田亩益广焉。
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