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其敕有司务顺时气，使无烦扰。
天下亡命殊死以下，听得赎论：死罪人缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦舂至司寇作三匹。
其未发觉，诏书到先自告者，半入赎。
今选举不实，邪佞未去，权门请托，残吏放手，百姓愁怨，情无告诉。
有司明奏罪名，并正举者。
又郡县每因征发，轻为奸利，诡责羸弱，先急下贫。
其务在均平，无令枉刻。”
永平元年春正月，帝率公卿已下朝于原陵，如元会仪。
夏五月，太傅邓禹薨。
戊寅，东海王彊薨，遣司空冯鲂持节视丧事，赐升龙旄头、銮辂，龙旂。
六月乙卯，葬东海恭王。
秋七月，捕虏将军马武等与烧当羌战，大破之。
募士卒戍陇右，赐钱人三万。
八月戊子，徙山阳王荆为广陵王，遣就国。
是岁，辽东太守祭肜使鲜卑击赤山乌桓，大破之，斩其渠帅。
越巂姑复夷叛，州郡讨平之。
二年春正月辛未，宗祀光武皇帝于明堂，帝及公卿列侯始服冠冕、衣裳、玉佩、絧屦以行事。
礼毕，登灵台。
使尚书令持节诏骠骑将军、三公曰：“今令月吉日，宗祀光武皇帝于明堂，以配五帝。
礼备法物，乐和八音，咏祉福，舞功德，班时令，敕群后。
事毕，升灵台，望元气，吹时律，观物变。
群僚藩辅，宗室子孙，众郡奉计，百蛮贡职，乌桓、濊貊咸来助祭，单于侍子、骨都侯亦皆陪位。
斯固圣祖功德之所致也。
朕以暗陋，奉承大业，亲执珪璧，恭祀天地。
仰惟先帝受命中兴，拨乱反正，以宁天下，封泰山，建明堂，立辟雍，起灵台，恢弘大道，被之八极；而胤子无成、康之质，群臣无吕、旦之谋，盥洗进爵，踧惟惭。
素性顽鄙，临事益惧，故‘君子坦****，小人长戚戚’。
其令天下自殊死已下，谋反大逆，皆赦除之。
百僚师尹，其勉修厥职，顺行时令，敬若昊天，以绥兆人。”
三月，临辟雍，初行大射礼。
秋九月，沛王辅、楚王英、济南王康、淮阳王延、东海王政来朝。
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