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作登歌，正予乐，博贯六艺，不舍昼夜。
聪明渊塞，著在图谶。
至德所感，通于神明。
功烈光于四海，仁风行于千载。
而深执谦谦，自称不德，无起寝庙，扫地而祭，除日祀之法，省送终之礼。
遂藏主于光烈皇后更衣别室。
天下闻之，莫不凄怆。
陛下至孝焌焌，奉顺圣德。
臣愚以为更衣在中门之外，处所殊别，宜尊庙曰显宗，其四时秂袷，于光武之堂，间祀悉还更衣，共进《武德》之舞，如孝文皇帝袷祭高庙故事。”
制曰：“可。”
是岁，年疫。
京师及三州大旱，诏勿收兖、豫、徐州田租、刍稿，其以见谷赈给贫人。
建初元年春正月，诏三州郡国：“方春东作，恐人稍受禀，往来烦剧，或妨耕农。
其各实核尤贫者，计所贷并与之。
流人欲归本者，郡县其实禀，令足还到，听过止官亭，无雇舍宿。
长吏亲躬，无使贫弱遗脱，小吏豪右得容奸妄。
诏书既下，勿得稽留，刺史明加督察尤无状者。”
丙寅，诏曰：“比年牛多疾疫，垦田减少，谷价颇贵，人以流亡。
方春东作，宜及时务。
二千石勉劝农桑，弘致劳来。
群公庶尹，各推精诚，专急人事。
罪非殊死，须立秋案验。
有司明慎选举，进柔良，退贪猾，顺时令，理冤狱。
‘五教在宽’，帝《典》所美；‘恺悌君子’，《大雅》所叹。
布告天下，使明知朕意。”
酒泉太守段彭讨击车师，大破之。
罢戊己校尉官。
二月，武陵澧中蛮叛。
三月甲寅，山阳、东平地震。
己巳，诏曰：“朕以无德，奉承大业，夙夜栗栗，不敢荒宁。
而灾异仍见，与政相应。
朕既不明，涉道日寡；又选举乖实，俗吏伤人，官职耗乱，刑罚不中，可不忧与！
昔仲弓季氏之家臣，子游武城之小宰，孔子犹诲以贤才，问以得人。
明政无大小，以得人为本。
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