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以祖母丧去官，客授颍川。
后为谒者。
会武陵蛮反，围武威将军刘尚，诏使均乘传发江夏奔命三千人往救之。
既至而尚已没。
会伏波将军马援至，诏因令均监军，与诸将俱进，贼拒厄不得前。
及马援卒于师，军士多温湿疾病，死者太半。
均虑军遂不反，乃与诸将议曰：“今道远士病，不可以战，欲权承制降之何如？”
诸将皆伏地莫敢应。
均曰：“夫忠臣出竟，有可以安国家，专之可也。”
乃矫制调伏波司马吕种守沅陵长，命种奉诏书入虏营，告以恩信，因勒兵随其后。
蛮夷震怖，即共斩其大帅而降，于是入贼营，散其众，遣归本郡，为置长吏而还。
均未至，先自劾矫制之罪。
光武嘉其功，迎赐以金帛，令过家上冢。
其后每有四方异议，数访问焉。
迁上蔡令。
时府下记，禁人丧葬不得侈长。
均曰：“夫送终逾制，失之轻者。
今有不义之民，尚未循化，而遽罚过礼，非政之先。”
竟不肯施行。
迁九江太守。
郡多虎暴，数为民患，常募设槛阱而犹多伤害。
均到，下记属县曰：“夫虎豹在山，鼋鼍在水，各有所托。
且江淮之有猛兽，犹北土之有鸡豚也。
今为民害，咎在残吏，而劳勤张捕，非忧恤之本也。
其务退奸贪，思进忠善，可一去槛阱，除削课制。”
其后传言虎相与东游度江。
中元元年，山阳、楚、沛多蝗，其飞至九江界者，辄东西散去，由是名称远近。
浚遒县有唐、后二山，民共祠之，众巫遂取百姓男女以为公妪，岁岁改易，既而不敢嫁娶，前后守令莫敢禁。
均乃下书曰：“自今以后，为山娶者皆娶巫家，勿扰良民。”
于是遂绝。
永平元年，迁东海相，在郡五年，坐法免官，客授颍川。
而东海吏民思均恩化，为之作歌，诣阙乞还者数千人。
显宗以其能，七年，征拜尚书令。
每有驳议，多合上旨。
均尝删剪疑事，帝以为有奸，大怒，收郎缚格之。
诸尚书惶恐，皆叩头谢罪。
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