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太尉郑弘、司空第五伦皆恨之。
弘因大言激励虞曰：“诸言当还生口者，皆为不忠。”
虞廷叱之，伦及大鸿胪韦彪各作色变容，司隶校尉举奏，安等皆上印绶谢。
肃宗诏报曰：“久议沉滞，各有所志。
盖事以议从，策由众定，訚訚衎衎，得礼之容，寝嘿抑心，更非朝廷之福。
君何尤而深谢？其各冠履。”
帝竟从安议。
明年，代第五伦为司空。
章和元年，代桓虞为司徒。
和帝即位，窦太后临朝，后兄车骑将军宪北击匈奴，安与太尉宋由、司空任隗及九卿诣朝堂上书谏，以为匈奴不犯边塞，而无故劳师远涉，损费国用，徼功万里，非社稷之计。
书连上辄寝。
宋由惧，遂不敢复署议，而诸卿稍自引止。
惟安独与任隗守正不移，至免冠朝堂固争者十上。
太后不听，众皆为之危惧，安正色自若。
窦宪既出，而弟卫尉笃、执金吾景各专威权，公于京师使客遮道夺人财物。
景又擅使乘驿施檄缘边诸郡，发突骑及善骑射有才力者，渔阳、雁门、上谷三郡各遣吏将送诣景第。
有司畏惮，莫敢言者。
安乃劾景擅发边兵，惊惑吏人，二千石不待符信而辄承景檄，当伏显诛。
又奏司隶校尉、河南尹阿附贵戚，无尽节之义，请免官案罪。
并寝不报。
宪、景等日益横，尽树其亲党宾客于名都大郡，皆赋敛吏人，更相赂遗，其余州郡，亦复望风从之。
安与任隗举奏诸二千石，又它所连及贬秩免官者四十余人，窦氏大恨。
但安、隗素行高，亦未有以害之。
时，窦宪复出屯武威。
明年，北单于为耿夔所破，遁走乌孙，塞北地空，余部不知所属。
宪日矜己功，欲结恩北虏，乃上立降者左鹿蠡王阿佟为北单于，置中郎将领护，如南单于故事。
事下公卿议，太尉宋由、太常丁鸿、光禄勋耿秉等十人议可许。
安与任隗奏，以为“光武招怀南虏，非谓可永安内地，正以权时之算，可得抜御北狄故也。
今朔漠既定，宜令南单于反其北庭，并领降众，无缘复更立阿佟，以增国费”
。
宗正刘方、大司农尹睦同安议。
事奏，未以时定。
安惧宪计遂行，乃独上封事曰：
臣闻功有难图，不可豫见；事有易断，较然不疑。
伏惟光武皇帝本所以立南单于者，欲安南定北之策也，恩德甚备，故匈奴遂分，边境无患。
孝明皇帝奉承先意，不敢失坠，赫然命将，爰伐塞北。
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