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其所平决，无不厌服众心。
时司徒辞讼，久者数十年，事类溷错，易为轻重，不良吏得生因缘。
宠为昱撰《辞讼比》七卷，决事科条，皆以事类相从。
昱奏上之，其后公府奉以为法。
三迁，肃宗初，为尚书。
是时承永平故事，吏政尚严切，尚书决事率近于重，宠以帝新即位，宜改前世苛俗。
乃上疏曰：
臣闻先王之政，常不僣，刑不滥，与其不得已，宁僣不滥。
故唐尧著典，“眚灾肆赦”
；周公作戒，“勿误庶狱”
；伯夷之典，“惟敬五刑，以成三德”
。
由此言之，圣贤之政，以刑罚为首。
往者断狱严明，所以威惩奸慝，奸慝既平，必宜济之以宽，陛下即位，率由此义，数诏群僚，弘崇晏晏。
而有司执事，未悉奉承，典刑用法，犹尚深刻。
断狱者急于簎格酷烈之痛，执宪者烦于诋欺放滥之交，或因公行私，逞纵威福。
夫为政犹张琴瑟，大弦急者小弦绝。
故子贡非臧孙之猛法，而美郑乔之仁政。
《诗》云：“不刚不柔，布政优优。”
方今圣德充塞，假于上下，宜隆先王之道，**涤烦苛之法。
轻薄箠楚，以济群生；全广至德，以奉天心。
帝敬纳宠言，每事务于宽厚。
其后遂诏有司，绝钻钻诸惨酷之科，解妖恶之禁，除文致之请谳五十余事，定著于令。
是后人俗和平，屡有嘉瑞。
汉旧事断狱报重，常尽三冬之月，是时帝始改用冬初十月而已。
元和二年，旱，长水校尉贾宗等上言，以为断狱不尽三冬，故阴气微弱，阳气发泄，招致灾旱，事在于此。
帝以其言下公卿议宠奏曰：
夫冬至之节，阳气始萌，故十一月有兰、射干、芸、荔之应。
《时令》曰：“诸生**，安形体。”
天以为正，周以为春。
十二月阳气上通，雉并鸡乳，地以为正，殷以为春。
十三月阳气已至，天地已交，万物皆出，蛰虫始振，人以为正，夏以为春。
三微成著，以通三统。
周以天元，殷以地元，夏以人元。
若以此时行刑，则殷、周岁首皆当流血，不合人心，不稽天意。
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