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俗人拘文牵古，不达权制，奇伟所闻，简忽所见，乌可与论国家之大事哉！
故言事者，虽合圣德，辄见掎夺。
何者？其顽士暗于时权，安习所见，不知乐成，况可虑始，苟云率由旧章而已。
其达者或矜名妒能，耻策非已，舞笔夺辞，以破其义，寡不胜众，遂见摈弃。
虽稷、契复存，犹将困焉。
斯贾生之所以排于绛、灌，屈子之所以摅其幽愤者也。
夫以文帝之明，贾生之贤，绛、灌之忠，而有此患，况其余哉！
量力度德，《春秋》之义，今既不能纯法八代，故宜参以霸政，则宜重赏深罚以御之，明著法术以检之。
自非上德，严之则理，宽之则乱。
何以明其然也：近孝宣皇帝明于君人之道，审于为政之理，故严刑峻法，破奸轨之胆，海内清肃，天下密如。
荐勋祖庙，享号中宗。
算计见效，优于孝文。
及元帝即位，多行宽政，卒以堕损，威权始夺，遂为汉室基祸之主。
政道得失，于斯可监。
昔孔子作《春秋》，褒齐桓，懿晋文，叹管仲之功。
夫岂不美文、武之道哉？诚达权救敝之理也。
故圣人能与世推移，而俗士苦不知变，以为结绳之约，可复理乱秦之绪，《干戚》之舞，足以解平城之围。
夫熊经鸟伸，虽延历之术，非伤寒之理；呼吸吐纳，虽度纪之道，非续骨之膏。
盖为国之法，有似理身，平则致养，疾则攻焉。
夫刑罚者，治乱之药石也；德教者，兴平之粱肉也。
夫以德教除残，是以梁肉理疾也；以刑罚理平，是以药石供养也。
方今承百王之敝，值厄运之会。
自数世以来，政多恩贡，驭委其辔，马骀其衔，四牡横奔，皇路险倾。
方将柑勒韐辀以救之，岂暇鸣和銮，清节奏哉？昔高祖令萧何作九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斩趾、断舌、枭首，故谓之具五刑。
文帝虽除肉刑，当劓者笞三百，当斩左趾者笞五百，当斩右趾者弃市。
右趾者既殒其命，笞挞者往往至死，虽有轻刑之名，其实捅也。
当此之时，民皆思复肉刑。
至景帝元年，乃下诏曰：“加笞与重罪无异，幸而不死，不可为人。”
乃定律，减笞轻捶。
自是之后，笞者得全。
以此言之，文帝乃重刑，非轻之也；以严致平，非以宽致平也。
必欲行若言，当大定其本，使人主师五帝而式三王，**亡秦之俗，遵先圣之风，弃苟全之政，蹈稽古之踪，复五等之爵，立井田之制。
然后选稷、契为佐，伊吕为辅，乐作而凤皇仪，击石而百兽舞。
若不然，则多为累而已。
其后辟太尉袁汤、大将军梁冀府，并不应。
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