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近日止有兵备副使翁素来管右江道事，缘其才性乃慈祥恺悌之人，用之中土，分理司事，足为循良；而置之边方瘴毒多事之乡，则其禀质稍弱，不耐崎险，易生疾病，似于风土亦非所宜。
臣看得为民副使陈槐，平生奋志忠节，才既有为，而又能不避艰险。
致仕知府朱衮，年力壮健，才识通敏。
去任副使施儒，学明气充，忠信果断。
闲往副使杨必进，晓练军务，识达事机。
此四人者皆堪右江兵备之任。
施儒旧为兵备于潮、惠，杨必进旧为兵备于府江，皆尝著有成绩，两地夷民至今思念不忘。
若于四人之中选用其一，其余地方之事必有所济。
及照田州新附之地，知府陈能尚未到任。
该臣看得化州知州林宽，旧在江西，知其才能足充任使，已经具奏行委，见在该府管事。
但其禀质乃亦不禁炎瘴，于风土非宜，莅事以来，终月卧病，呻吟床席，躯命且不能保，又何能经理地方之事乎？臣又访得潮州府推官李乔木者，才力足以有为，而又熟知土俗夷情，服于水土；但系梧州籍贯，稍有乡里之嫌。
臣看得广西军卫有司衙门所属官员及各学教职，亦皆多用本省士人，今田州虽设流官知府，而其所属乃皆土夷，自无乡里之嫌可避，亦与各教职无异者。
乞敕吏部改用林宽于别地，俯采臣议，将李乔木改升田州同知；庶可使之久于其任，以责成功，则地方之幸，臣之幸也。
臣惟任贤图治，得人实难，其在边夷绝域反覆多事之地，则其难尤甚。
何者？反覆边夷之地，非得忠实勇果通达坦易之才，固未易以定其乱。
有其才矣，使不谙其土俗而悉其情性，或过刚使气，率意径行，则亦未易以得其心。
得其心矣，使不耐其水土，而多生疾病，亦不能以久居于其地，以收积累之效，而成可底之绩。
故用人于边方，必兼是三者而后可。
即如右江一兵备，此臣之所最切心者，臣窃为吏部私计其人，终夜不寝，而思之竟未见有快心如意者，盖兼是三者而求之也。
如前所举四人者，固皆可用之才，今乃皆为时例所拘，弃置不用，而更劳心远索，则亦过矣。
臣近于南宁、思、田诸处，因无可用之才，调取其发身科第以迁谪而至者三四人，其志向才识果自不群，足可任用。
但到未旬日而辄以患病告归，皆相继狼狈扶携而去矣。
不得已，就其见在者而使之，则皆庸劣陋下，素不可齿于士类者。
然无可奈何，则略其全体之恶而用其一肢之能，既其终事，所就不能以尺寸，而破坏则寻丈矣。
用是观之，亦何怪乎斯土之民愈困，乱愈积，而祸日以深也哉！
是固相沿积习之弊，不及今一洗而改革之，边患未见其能有瘳也。
夫今之以朝觐考察而去者，固多贪暴不才之人矣；其间乃有虽无过人之才，而亦无显著之恶，尚在可用不可用之间者，皆未暇论；至其平生磊落自负，卓然思有所建立，而其学识才能果足以有为者，乃为一时爱憎毁誉之所乱，亦遂忞然就抑而去，斯固天下之所共为不平，公论弥彰者，孰得而终掩之。
陛下何不使在位大臣一时各举十余人之可用者，陛下合而考之：若一人举之而九人不举，未可也；三人举之而七人不举，已在所察矣；五人举之而五人不举，其察又宜详矣；或七人八人举之而一二人不举，则其人之可用亦断在不疑者矣。
若此者，亦在朝觐二次三次之后，或七年、或十年而后一举，夫身退十年之后，则是非已明，公论已定，虽有党比，自不能容。
今边方绝域，无可用之人，至取其庸劣陋下者而使之，以滋益地方之苦弊。
其豪杰可用之才，乃为时例所拘，弃置而不用。
夫所谓时例者，固朝廷为之也，可拘而拘，不可拘而不拘，无不可者。
陛下何忍一方之祸患日深月积，乃惜破例，而用一人以救之乎？夫考察而去者，果皆贪恶庸劣陋之徒，则固营营苟苟，无时而不侥幸以求进。
若磊落自负，有过人之见者，则虽屈抑而退，自放于山水田野之间，亦足以自乐。
今若用之于边夷困弊之地，殆亦未必其所欲。
但为朝廷爱惜人才，则当此宵旰侧席，遑遑求贤之日，而使有用之才废弃终身，乃不得已至取其庸陋下者而用之，以益民困，岂不大可惜乎？臣因地方缺人，心切其事，不觉其言之烦渎。
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