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一方面，教育现代化的全面展开与充分实现有赖于社会主体结构的现代化，教育现代化具有依附性。
没有社会各个主要层面如政治、经济、文化等的现代化，教育现代性的全面、充分的增长与发展是不可能的。
社会各主要方面达到较高的现代化程度是教育实现较高程度的全面现代化的先决条件。
[36]另一方面，教育现代化是社会现代化的一个重要特征和关键因素，是社会现代化的组成部分。
教育担负着培养劳动者、提高劳动者素质的任务，是社会再生产的必要条件，也是经济可持续增长的必要条件，教育现代化有助于促进社会的现代化。
（二）“迈向人力资源强国”
的内涵
“人力资源强国”
主要是指在人力资源开发规模、开发水平和开发质量方面处于世界领先地位的国家，具体而言，是指人力资源发展水平、发展能力、发展潜力和发展贡献方面的综合指数处于世界前列的国家。
[37]我国要实现现代化的宏伟发展目标，必须选择一条适合中国国情的发展道路，在自然资源、有形资本、人力资源三大资本中，我国唯有人力资源具有潜在的比较优势，而教育是将潜在优势变成竞争优势，提升人力资源开发水平的最有效途径。
我国人口众多，经过新中国成立后60年的教育发展，已经成为人力资源大国，但还不是一个人力资源强国；虽然人力资源强国在某种意义上跟人口的总量有关系，但是更多的是跟人口经过深度开发，经过教育的发展以后形成的竞争力直接相关。
[38]
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国各项教育事业的发展取得了巨大进步，基础教育、职业教育和高等教育的发展取得了重大突破。
改革开放后，我国积极普及九年义务教育，加速发展高等教育，推动了我国人力资源的积累。
20世纪末，我国教育发展取得了重大成就，基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，人均受教育年限超过世界平均水平。
[39]如今，我国人力资源整体开发水平有了较大提高，已经实现了从人口大国向人力资源大国的重大转变。
但是，我国还只是人力资源大国，不是人力资源强国。
一个国家人力资源状况的决定因素，应该至少包括数量、质量、结构和效率四个维度，数量体现人力资源的规模，质量体现人力资源的水平，结构体现人力资源的优化配置，效率体现人力资源的使用。
最终表现状态是，人力资源在整体上实现充分开发、普遍提升、合理配置和有效利用。
[40]研究数据表明，我国人力资源的开发与发达国家相比仍然存在一定差距。
2009年，我国具有高等教育文化程度的人口数为9830万人，主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年，受过高等教育的比例为9.9%，我国新增劳动力平均受教育年限为12.4年，各项指标相较于2000年都有了巨大的提高，为我国迈向人力资源强国奠定了坚实的基础。
2010—2020年将是我国人力资本进一步快速积累的时期，是中国经济发展和教育发展的又一个黄金时期。
《教育规划纲要》提出了我国人力资源开发的主要目标：2015年，我国具有高等教育文化程度的人口数达到1.45亿人，我国主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，受过高等教育的比例达到15%，我国新增劳动力平均受教育年限达到13.3年；2020年，我国具有高等教育文化程度的人口数达到1.95亿人，我国主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，受过高等教育的比例达到20%，我国新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。
为达到《教育规划纲要》制订的宏伟目标，我国应该加大投入、调整人才培养结构、鼓励教育多样化发展、积极完善教育体系和管理体制，加速教育现代化的进程，迈向人力资源强国。
（三）实现教育现代化，迈向人力资源强国战略目标的基本途径
《教育规划纲要》提出到2020年基本实现教育现代化、进入人力资源强国行列的战略目标。
在此战略目标当中，教育现代化是成为“人力资源强国”
的基础。
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