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6.中等职业学校校企合作机制不完善
行业和企业对中等职业教育的参与可以对改善中等职业教育的质量,提高中等职业教育的社会吸引力产生巨大的作用。
在世界中等职业教育的实践中,美国的“合作职业教育”
、日本的“产学合作”
、德国的“双元制”
职业教育都是成功经验的代表,而我国的中等职业教育则表现出行业企业参与度不足,校企合作的办学模式不完善的问题,致使培养出来的学生难以真正满足社会和经济发展的需要,极大地限制了中等职业教育规模的进一步扩大和质量的进一步提高。
(二)中小学和中等职业学校管理制度的内涵
中小学和中等职业学校管理制度是中小学校和中等职业学校为使教育教学活动及其他相关活动能够顺利开展,根据国家颁布的教育法律法规,结合本校实际制定的需要学校全体成员共同遵守的办事规程,它是通过确定权利和义务关系来调控学校内部的各种关系、各机构的工作和个人的行为的规范体系。
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具体来说,现代中小学和中等职业学校管理制度需要满足以下几个特征[44]。
1.合法性
现代学校管理制度是现代学校制定的用来调控学校内部组织和成员行为的规范系统,作为这个学校内部的“小规范”
,它一定要符合“大规范”
,即国家制定的教育方针政策和与教育有关的法律法规的要求,也就是说它必须具有合法性。
学校管理制度只有具有合法性才能具有应有的效力,才能真正约束学校内部相关人员的行为。
2.自主性
现代学校管理制度必须使学校能够根据教育的发展规律进行自主管理,其目的是真正能够提高学校的教育教学水平,提升学校的人才培养质量,而不能不顾学校的实际情况盲目听从上级行政部门的行政命令,忽视了学校为国家和社会培养合格人才的使命,违背了学生的身心发展规律。
3.民主性
现代学校管理制度不能由学校的行政部门全凭自己的意志制定,而是要充分考虑教师、学生、家长以及其他利益相关者的意见,形成民主管理和监督机制,吸收各方代表共同致力于学校重大问题的决策,并对学校工作进行监督,以保证学校工作能够反映各方主体的声音和利益,以提高学校的管理水平。
4.教育性
育人功能是学校的基本功能,因此不能只是让具体的教育教学活动来履行对学生的教育任务,而是要让学校的整个管理制度都发挥对学生的教育作用,也就是说要围绕对学生的教育这个最终目的来制定学校的管理制度,让学校的管理工作为育人服务,体现以德治校,注重对学生潜移默化的熏陶和促进学生的身心健康,只有这样学校的管理制度才能体现其最终价值,实现德智体美劳全面发展的人的培养目的。
5.先进性
现代学校管理制度必须要体现现代的教育理念和办学原则,使管理制度的设计处处体现符合教育发展规律的先进性,通过科学的管理引领学校的教职员工和学生以及学校的整体发展水平向一个更高的高度迈进。
总的来说,现代中校学管理制度要能够体现素质教育的要求、具有民主管理的特征、有利于师生主动性的发挥、促进学生的全面发展、有助于形成学校办学特色、推动健康校园文化的建设等,通过这些重要作用的发挥,来引领学校的进步和发展。
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