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教育立法可以保证小学教育的普及。
普及教育是现代化生产发展的必然要求。
有些资本主义国家为了培养熟练工人，同时也由于工人阶级争取受教育权利的斗争，早在100多年前就实行普及义务教育，都是用法律固定下来的。
我国由于没有教育立法，虽然年年讲要普及小学教育，但至今未能普及。
当然，在我们这样一个幅员辽阔、人口众多，各地区经济发展极不平衡，又是多民族的国家，要普及教育是有许多困难的，但如果把普及义务教育作为法律固定下来，就可以使各地方政府、各级干部、学校、教师、家长都有法可循，互相督促，积极地想办法克服困难，办好学校。
教育立法可以保证教师队伍的稳定和质量。
办好教育，教师是个关键。
国家要用法律来保证教师队伍的建设。
首先，法律要规定教师的资格，各级各类学校的教师应该具有什么业务水平和教育能力。
我国没有法律规定，教师队伍参差不齐，许多学校的领导不懂得教育规律，许多教师没有相应的文化水平，没有经过教育专业的训练，不懂得教育规律，不懂得儿童的心理特征，因此教育质量低下。
这种情况再继续下去，教育经费增加得再多也是白白浪费。
因此一定要用法律规定教师的资格。
合格的教师发给证书，工资待遇不能低于同等文化水平的其他职工，甚至应该略高。
其次，法律要规定教师的考核、进修、晋级、奖励、淘汰等制度。
在当代科学技术迅猛发展的时代，教师不能只满足于已有的知识，而要不断进修学习，才能跟上形势发展的需要。
就是对优秀教师也要给他进修的机会，不断提高业务能力。
最后，法律要规定，教师不得随意被调作他用，保证教师队伍的稳定。
教师队伍不稳定是影响教育质量的重要原因。
有些地方，不顾学校的教学质量，经常调动教师去搞临时性的、突击性的工作，严重影响学校的教学工作。
有了法律的规定，这种现象就可以避免。
教育立法要规定各级教育行政部门的职责。
在许多地方，教育行政部门的干部往往被地方政权机关“统一使用”
，去干许多与教育无关的工作，他们对本地区的学校很少做业务指导。
法律要规定各级教育行政部门的职责，要把精力主要放在业务指导上，督促学校认真贯彻党和国家的教育方针和政策，认真完成教学计划的要求，检查和提高学校的教学质量。
教育立法的内容还有许多，如关于教育制度、教育计划等。
总之，有了教育立法，教育工作干部、教师、各界的同志对教育就有了法制观念和法律的责任。
大家都来维护教育事业，我国的教育事业定会欣欣向荣地向前发展。
[1]原载《教工月刊》，1982年第1期。
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