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施瑞尔把比较的基本操作分为三类：第一，确定相同点；第二，把不同点排列为同一维度上的等级序列或层级；第三，鉴别不同点。
他认为，其中的第一类和第二类与“普遍精神操作”
联系在一起。
对它来说，比较意味着相似。
他说：“这种比较风格依靠混淆比较与可比性，以及可比性与相似程度，并根据相似程度的两种基本含义，即相似性或（轻度的）等级差异，来把握被研究的对象。”
[98]“社会科学方法”
关心的是经验上的差异，即注重鉴别不同点这种操作，以便检验命题的真实性与普遍性。
施瑞尔认为，观察者的认知行为与其社会心理状况密切相关。
他要确定观察者的感知和思维方式与他们喜欢采用的基本比较操作之间的关系。
他把三种基本的比较操作，即确定相同点、排列等级和鉴别不同点，分别对应于三种感知和思维模式，即普遍化、等级化和相对化。
同时，他认为普遍化和等级化的模式是“社会中心主义”
的，即观察者的感知和思维模式在很大程度上取决于对自身与所属的群体意义重大的社会利益，以及观察者自身的社会文化取向模式，比如，价值、理想、信仰和世界观等；而相对化模式是透视主义的，即观察者从外在于某一社会群体的观点来观察其对象，从而领略“他人”
的独特性，同时承认他们在地位上与自己平等。
施瑞尔认为，处理对“他人”
的经验的普遍化模式是通过把自己熟知的感知范畴投射到属于“他人”
的陌生世界，把他人等同于自己（或关于自己的理想观念），以克服来自陌生经验的挑战；等级化模式则是观察者根据自己的优越和劣等的观念把他人排入等级序列，以降低自身的认知不和谐性；相对化则意味着伦理和文化的相对主义。
在对以上诸二元范畴的分析基础上，施瑞尔回到了卢曼的理论二重性，即科学理论与反射理论。
他把教育理论分为两类，即教育科学（sceofedu）与教授学（pedagogy）。
两种理论在地位上是平等的，但在方法和目的上迥然不同，相互之间是不可还原的。
在比较教育中，这两种理论的表现是：“比较教育研究”
与“国际发展教育”
，或“比较教育科学”
与“教育的国际改善反省”
。
前者与“社会科学方法”
“鉴别不同点”
“透视主义”
和“相对化”
范畴联系在一起；后者则与“普遍精神操作”
“确定相同点或排列等级”
“社会中心主义”
及“普遍化或等级化”
范畴相联系。
科学理论处理的是科学问题，它以理论和经验观察为参照框架，所用的比较方法的功能是检验理论、证实理论和进一步建构理论；反射理论随着社会历史情境的变革而变化，并试图为社会行动提供指导，处理的是以社会群体的利益或时代的需要为参照框架的社会行动问题。
到此为止，施瑞尔通过把两种类型的理论与两种比较风格，以及感知和思维的参照框架联系起来，形成一个描述和分析比较教育这一社会沟通活动的较为完整的框架。
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