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第三编03(第7页)

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尽管教师需求减少,但仍有某些学科领域缺少合格的教师,例如,数学、科学和技术科目的教师就比较缺乏。

从20世纪70年代开始,中学生中选学数学和科学课程的学生减少,大学生中主修数学、理科和技术并且将来准备当教师的学生就更少。

与此同时,有些学生即使修学数学和理科,毕业后也愿意到工业界就职,因为那里的起点工资比教师要高得多。

第二,教师的水平有了提高。

一方面,在教师数量较为富裕的情况下,许多国家抓紧时机,以合格的教师代替不合格的教师,并对在职教师进行培训,从而更新了教师队伍。

法国在教师短缺时聘用的临时助理教师完全由合格的正式教师所取代。

与此同时,教师的学历不断提高。

法国培养小学教师的师范学校,原来招收初中毕业生,学习四年,用三年时间准备高中毕业会考,用一年时间接受教师的职业培训;1969年改为招收高中毕业生,进行两年的职业培训;1979年再次改革,招收高中毕业生,学制改为三年。

在美国,到1981年,99%的中小学教师具有四年制大学的学士学位,大约50%的教师具有硕士或更高的研究生学位。

到20世纪80年代初,美国学术界的博士已经过剩,许多新毕业的博士学位获得者希望得到教师职位。

另一方面,由于教师过剩,教师的职位也难以得到,因而影响到师范学校的注册人数,而且报考师范学校的学生的质量也在下降。

这种情况势必会削弱教师队伍的后备力量。

第三,由于资本主义经济不景气,通货膨胀和教育资金的紧缩导致教师的实际收入降低,工作条件下降,教师缺乏职业安全感。

同时,因教育质量下降,教师受到社会日益尖锐的批评。

教师心理不平衡,觉得社会对他们不公平。

有些发达国家教师的地位是比较高的,如日本,教师的起点工资比一般公务员高出10%,而且职业稳定,一旦获得教师资格并被聘用,就可以一直工作到退休。

但是由于入学人口减少,教师的需求量也在减少。

每年获得教师资格的约11万人,但实际被聘用的只有4万人。

另外,即使教师的起点工资较高,但比起企业职工来,仍有很大差距。

第四,教师的进修提高问题。

教师总想有进修的机会,获得最新的知识,从而提高自己的教学水平和教育质量,但在许多国家,这种进修的机会很少。

虽然不少国家规定了教师在一定年限内需要重新在大学获得学分,但大学开设的教师进修课程往往与教师的教学无关。

总之,在发达国家,二十多年来教师的总需求量在减少,教师的水平有所提高,但教师面临的困难也不少,集中表现在教育资金的短缺上。

要改变这种状况,恐怕需要一些时日。

二、发展中国家教师的状况

相对于发达国家来说,发展中国家教师的状况要困难得多。

第一,大多数发展中国家教师人数增长很快,亚洲(不包括中国和朝鲜)1960—1975年小学教师总数增长了81%,中学教师总数增长了145%,高等教育教师总数增长了218%;非洲三个教育阶段的教师总数分别增长了130%、245%、436%。

但是到20世纪70年代后期,增长的速度放慢了,原因不在于教师的需求下降,而是由于教育资金的紧张,聘用教师的资金缺乏。

教师人数增长虽然很快,但仍然跟不上学生增长的速度,师生的比例仍然低得惊人。

在阿尔及利亚,小学的师生比例在1965年为1∶43,1975年为1∶41;中学的师生比例在1965年和1975年分别为1∶18.6和1∶26。

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