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可见小学的师生比例略有上升,而中学的师生比例下降了许多。
在印度,小学的师生比例在1965年为1∶41,1975年为1∶42;中学的师生比例在1965为1∶22.8,以后几年没有多大变化。
发展中国家中小学的师生比例明显低于发达国家。
由于教师短缺,许多地方班级规模非常大。
有些国家小学采用二部制或三部制,以此来增加注册人数。
第二,合格教师的比例还比较低。
据联合国儿童基金会调查,1990年,大约有13的印度小学教师和14的中国小学教师没有得到所要求的正规学历,即中学毕业并参加过一些教学法的培训,非洲国家尤其严重。
许多发展中国家都在努力提高教师的学历水平。
在中国,1987年大约有1100所师范学校招收了65.1万学生,接受三年的高中职前培训,毕业后成为小学教师。
另外,还有2100所再培训中心(教师进修学校)和268所教育学院向110万名中小学教师开设了长短不一的脱产或半脱产培训课程。
20世纪80年代还建立了1所电视师范学院,形成了庞大的电视教学点网络,发展函授师范教育计划,以帮助中小学教师达到学历要求。
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在印度,1987—1988年度,有1270所小学教师培训机构,另加上约280所地区教育和培训学院(其中100所到1994年才开始招生),为小学教师开设了职前和在职培训课程。
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关于非洲国家,我们掌握的资料极少,但可以想象,那里的情况不见得会比亚洲的中国和印度好。
第三,值得特别指出的是,非洲国家在独立以后,为发展民族教育事业做了不懈的努力,成绩也是可观的。
为了清除殖民主义的影响,使教育民族化,许多非洲国家在实现教师本国化方面做出了很大努力。
例如,肯尼亚政府在独立后开办了17所师范学院,到1975年就培训了5500多名中小学教师;莫桑比克在首都和各省举办小学教师训练班;摩洛哥已在1975年实现了全国小学教师摩洛哥化;突尼斯也在20世纪70年代初实现了小学教师本国化,中学教师的80%和大学教师的60%也都是本国人;坦桑尼亚95%的中学教师也由本国人担任。
这是一个巨大的进步。
过去教师都聘自宗主国,教育制度和内容都不适应当地的要求。
实现师资的本国化,就有利于教育制度和教育内容的改变,使它更适合本地实际的需要。
应当指出的是,发展中国家的发展是不平衡的,即使在一个国家,各地区的教育发展也是不平衡的。
这些国家的大城市,教师的合格率都比较高,边远地区和贫困地区合格教师的比例就相当低。
拿中国来讲,大城市和沿海地区的学校,不论是教学设备还是师资水平,都可以与发达国家媲美,但在乡村地区,尤其是边远地区,就要差得多。
因此,发展中国家的师资问题也主要表现在广大的农村地区。
至于大学教师的情况,则相对要好得多。
由于20世纪50年代以来,许多发展中国家强调高级人才的培养,大力发展高等教育,同时选派大批优秀青年到发达国家名牌大学留学,又聘请欧洲和北美国家的教授到大学任教,因此,大学教师的水平得到保证。
特别是70年代末期以后,即使最依赖外国教师的非洲国家的大学,也有自己的一流专家任教。
第二节教师的培养和提高
教师的培养指的是职前的培训,提高指的是在职进修。
世界各国在教师的培养和提高上做法多种多样,不一一描述。
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