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教育领域综合改革的宏观视野1(第2页)

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《决定》明确提出,鼓励社会力量兴办教育。

除义务教育阶段全部免费外,非义务教育阶段的成本分担如何更加合理,值得认真探讨。

2014年,已有几个省份提出提高大学的学费,社会反响强烈,需要认真研究、慎重对待。

第二,《决定》提出,加快转变政府职能。

《决定》第15条提出,加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

这些规定与教育改革都有直接关系。

什么叫去行政化?怎么去行政化?并非只是取消学校领导的行政职级那样简单,而是要树立“教育大计,教师为本”

的思想,中小学要依靠教师办学,大学要依靠教授治学,建立权威的学术委员会来决定学校的学术发展和教学工作中的重大问题。

第三,《决定》提出,健全城乡发展一体化体制机制,取消城乡二元结构,推进城镇化建设,改革户籍制度。

这就必然涉及教育资源的配置、教育结构的调整、城镇学校的发展和布局、进城务工人员随迁子女上学和升学等一系列问题,会遇到许多困难和矛盾。

这些问题都需要通过深化教育改革来解决。

第四,《决定》第13条提出:“深化科技体制改革。

建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。”

这不仅会影响科研单位、企业研发机构,而且对高等学校的科研也会有重大影响。

第五,《决定》提出的社会主义民主政治制度建设、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、加快生态文明制度建设等,都需要人力资源的支撑。

人才是关键,教育是基础。

教育要通过综合改革为我国经济社会各方面的改革和发展培养高素质人才和一批拔尖创新人才。

三、全面深化教育领域综合改革

《决定》第42条提出,要深化教育领域综合改革。

我国教育已经从数量的发展转入质量提高的新阶段。

解决了有学上的问题,还要解决上好学的问题。

所谓综合改革,就是要进行通盘、全面的改革。

(一)改革的核心是立德树人

立德树人是解决培养什么样的人、怎样培养的重大问题。

十八大报告明确指出,立德树人是教育的根本任务。

各级政府和教育部门都应该树立正确的教育观、人才观、质量观,把培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的德智体美全面发展的建设者和接班人作为根本的任务。

《决定》提出了具体要求:①加强社会主义核心价值观教育;②完善中华优秀传统文化教育;③形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制;④增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力;⑤强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健;⑥改进美育教学,提高学生审美和人文素养;⑦标本兼治,减轻学生学业负担。

这就是全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的内容,体现了时代精神和现实要求。

立德树人是我国的优秀传统。

中国传统文化既强调个人道德主体精神的弘扬、个人精神境界的追求,又注重个人的道德修养,从而正确处理个人与家庭、个人与国家的关系。

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