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但是决策部门如果头脑不冷静，不把基础教育放在重中之重的地位，15年来“普九”
的成就会动摇，会倒退。
那是非常危险的。
不仅国民素质得不到提高，高等教育的发展也失去了基础。
第二个问题是，我们应该特别重视农村地区，特别是贫困地区的教育。
我有一种感觉，我们今天讲教育改革，讲教育现代化，总是着眼于发达地区。
先进的课程也好，网络教学也好，都只有发达地区或者中等发达地区的发达城市才能办得到，大片农村地区，特别是贫困地区，恐怕连想都不敢想。
广大农村地区、贫困地区的教育需要什么，如何帮助他们解决困难，似乎很少有人研究。
我认为，中国的现代化，没有农村的现代化是不可想象的。
前一个时期有一家媒体宣传，我国人均GDP已达800美元，已经进入小康社会。
但我们还应该想到还有不少人生活在贫困之中。
贫困地区的教育不能不引起我们的重视。
西部开发也应该把基础教育作为最基础的工程。
因为西部的开发归根到底要依靠西部人民，依靠西部人的整体素质。
资金可以引进，先进科技可以引进，甚至于掌握高新科技的人才也能引进，但全民的素质能引进吗？显然不能，只有靠教育，首先是基础教育。
只有把农村地区、贫困地区的基础教育搞好，才能谈得上满足全民的基本学习需要，才能谈得上教育的平等和公正。
第三个问题是，我们要特别关注处境不利人群的教育。
这里主要指的是城市中流动人口子女的教育以及障碍儿童的教育。
对于流动人口子女的教育，有些城市已经制定了政策，为他们办起了学校。
但大多数城市还没有采取有效的措施使他们能够得到学习的机会。
有些城市中部分人还错误地认为户口不在本地的人，本地没有经费提供给他们的教育。
外来人口为城市建设做出了贡献，他们也是纳税人，他们的子女有权享受教育的机会，当地政府有义务给外地人口及其子女提供学习机会。
对于障碍儿童教育，我国的特殊教育事业还很不发达，需要教育部门特殊关注。
总之，要贯彻终身教育思想，要满足全民的学习需求，就必须关注处境不利人群的教育。
对此，许多国家都有特殊的政策和法律。
我国要进入现代化行列，就应该重视学习化时代的全民教育。
[1]原载《教育信息报》2001年1月10日。
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