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秦始皇二十八年八月，彭城行辕。
时值仲秋，淮水之滨暑热未消。
皇帝玄色銮驾自琅琊南下，于此暂驻，旌旗在秋阳下纹丝不动，唯有蝉声嘶鸣不休。
行辕偏殿内，沉香袅袅。
齐太后与吕雉对坐，几案上摊开着新政诸项支出的简册。
竹简堆叠如山，上面密密麻麻记录着天工院造舰、拓远司远航、北疆立市、各郡慈壤铺设等一应开支。
"
新政诸策，皆是固本良谋。
"
齐太后将一卷标注着巨大数额的竹简轻轻推至案中，声音里带着不易察觉的凝重，"
然桩桩件件，皆需海量钱帛。
少府家底虽厚，近来少府令也已诸多怨念，若不是赵府令从中斡旋，只怕难以为继。
"
吕雉凝视着简册上触目惊心的数字，纤细的指尖在"
楼船造价"
一项上停留良久，接口道："
太夫人所虑极是。
东海硫磺矿虽好，终是远水难解近渴。
当下之困，必需一道活水，方能盘活全局。
"
便在此时，殿外侍者高声禀报，声音穿透重重帷幕："
陛下，蜀地妇巴清，于行辕外求见，言有安邦定策献上。
"
嬴政目光微抬，掠过案上堆积的简册："
宣。
"
巴清垂首趋步而入。
这位名动天下的女商身着素色深衣，发髻简洁，唯有腰间一枚温润玉佩显露出不凡的身家。
她步履沉稳，在御阶前三步处停下，深深跪拜。
骊山陵寝停工，她家族经营丹砂水银的供奉之路受阻，此业虽非全部，亦是家中重要进项。
陛下又在琅琊刻石明志："
上农除末"
，字字如刀。
危机四伏中，她听闻坤元阁主事的吕雉与太夫人皆是齐人，忽然忆起齐之《管子·牧民》中"
仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱"
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